每年上亿人次参与:根除校外培训乱象也得“校内”发力

来源:必威体育：晚报 2018-03-02 18:20 /

　　中小学生开学在即。近日，教育部办公厅、民政部办公厅、人社部办公厅、国家工商总局办公厅联合印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，对存在安全隐患、开展超纲培训等7类校外培训乱象，开展专项整治。消息一出，有人翘首以盼、充满期待，但也有人对能否真正给学生减负，未抱乐观的态度。

　　时下，校外培训十分火爆，每年上亿人次中小学生参与，形成了8000亿元的市场规模，一定程度上满足了学生的补习需求。但良莠不齐、鱼龙混杂等问题也随之出现。比如，占坑班、超纲教育等现象拔苗助长，让素质教育无从谈起，同时，高昂的培训费也让家长们不堪重负。多部委联合发布的通知直指各种乱象，针对超纲教学等不良行为，通知强制校外机构公开公示培训内容；针对参加“占坑班”竞赛以求名校预录取的情况，通知严禁校外机构组织中小学生登记考试及竞赛；针对个别教师在课堂上有所保留，鼓励学生参与校外培训，则要求坚决查处此类教师……凡此种种，可谓切中时弊、对症下药，然而新政策能否实现药到病除，仍有待实践检验。

　　纵观多年来教育部门不断出台各种禁令，校外培训乱象没有因此收敛，反而屡禁不止，培训市场甚至一年比一年火爆。显然，在升学考试的刚需下，以及优质教育资源有限且分布不均衡的客观条件中，为了不输在起跑线上，抢占有利的竞争位置，校外补课已经成为中小学生的常态。甚至，校内越给学生减负，学生就越参加校外培训。

　　不难看出，校外培训乱象的根源其实在校内，学校教学质量的参差不齐和各种短板，无法满足学生应试教育的需求，才催生了日益庞大的校外培训市场。特别值得注意的是，当前，在应试教育已被妖魔化的背景下，不批评和反对应试教育，似乎就站错了队，许多学校只能高举素质教育大旗，而在暗地里实行应试教育。其结果必然是，既无法真正开展素质教育，又受限于各种减负约束和规定，难以放开手脚提高应试教育的水平，这才是导致教育部门减负令频频落空、学生学习负担不减反增的真正原因。

　　显然，要破解校外培训乱象，除了加强整顿之外，提高校内的教学质量才是釜底抽薪的解决办法。而要提高校内教学质量，首先就要理性看待应试教育。不可否认，应试教育确实存在许多弊端和不足，推进素质教育也势在必行。但如果我们不看清当前有限的优质教育资源与日益旺盛的需求之间的矛盾，而一味把应试教育视作洪水猛兽，不仅于事无补，也不利于素质教育的有效开展，甚至会带来校外补习乱象愈演愈烈的副作用。

　　进而言之，应试教育是当前优质资源仍然供不应求的现实选择，考试作为选拔人才公正公平的方式，在东方更拥有十分悠久的历史和深厚的传统，我们不必妄自菲薄，而应该对之加以改良和创新。在当前的现实情况下，与其让许多学校“挂羊头卖狗肉”地推行素质教育，不如循序渐进，不断改进创新应试教育的教学教育方法，切实提高校内的教学效率和水平。唯有如此，才能减少学生校外补习的时间，减轻学生负担，并在此基础之上，注重学生的个性发展，因材施教，逐步推进素质教育。

　　一言以蔽之，根除校外培训乱象，也得“校内”发力。（郑运钟）

原标题：整顿校外培训，也得“校内”发力□郑运钟

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