城厢公安分局全省首创债权式“黑财”依法没收做法

来源:湄洲日报 2020-11-26 15:42 /

　　昨日，记者从城厢公安分局获悉，为彻底没收涉黑团伙黄某高达亿元的“黑财”，该分局认真依法分类处置，在全省乃至全国首创债权式“黑财”依法没收做法，及时干净地把黄某涉黑团伙1.3亿元“黑财”悉数没收，上缴国库，为扫黑除恶收官之年再添战果。

　　目前，具有黑社会性质组织的领导者黄某被二审裁定维持原判，判处有期徒刑19年，并处没收个人全部财产，其余11名参与黑社会性质组织成员分获有期徒刑2年至5年9个月不等。

　　■“黑财”数量庞大

　　去年4月10日清晨5时许，在市公安局的统一部署下，城厢公安分局便衣民警兵分四路，突袭黄某及其手下的老巢，一举抓获12名犯罪嫌疑人。现场，民警搜出了现金、金银首饰、名表名画、烟酒等财物，同时还发现一摞厚厚的债权书、借条。

　　在案件的不断深挖下，以黄某为首的黑社会团伙终于浮出“水面”：2006年，黄某从监狱刑满释放后，为了谋取暴利、积攒经济资本，纠集狱友扩充组织势力，从事开设赌场、开展高利贷生意进行非法敛财，用部分涉黑财产编织关系网，为其组织提供庇护。经过案件线索清点和后期物证鉴定，民警发现从黄某老巢中搜出的各类财物、债权、股票价值共1.3亿元，主要包含现金、房产、土地、物品、债权、借条等。与许多黑恶团伙不一样的是，黄某团伙的财产主要是债权及借条，仅这两部分的数额就超亿元。

　　■ 清底无先例可循

　　面对法院判决没收黄某个人全部财产的决定，现金、房屋、土地、物品等有先例可循，公开拍卖后即可上缴国库，但在债权上却遇到了极大的阻碍。因债权为其主要收入，民警们面对的是债权和借条常常找不到债务人、本金和利息的计算、债权变现等种种难题。如果这1亿元无法没收到位，则无法完成对黄某团伙“黑财”的清底，国有资产将会流失，也无法真正实现对黄某个人财产没收的裁决。

　　在此情况下，城厢公安分局开始积极探索债权式“黑财”处置模式。分局领导多次带队前往城厢区检察院，构思出一个初步设想，即对这些债权人提出公益诉讼，以收回这数额庞大的“黑财”。可是经过数次讨论后，由于全省并无先例可循，操作程序上存在较大难度，这个设想便只能“流产”。但城厢警方并不气馁，继续多次协调区扫黑办，组织扫黑办成员共同研究，积极寻求破解方法，但苦于“黑财”涉及人员众多、金额大、时间跨度长、处置细节复杂，一时之间，“黑财”清底工作陷入困境。

　　■ 首创债权式处置

　　在经过深思熟虑之后，城厢公安分局主要负责人带队前往市财政局等部门进行多次沟通，并提交关于处置黄某等人涉黑案件涉案财物的请示函，希望能得到上级的帮助。经过多次研究和讨论后，市财政局最终下达批复，决定由市公安局、市财政局共同委托一家市属国有企业作为诉讼主体，对黄某享有的人民币债权、300张借条涉及200名债务人，向法院提起民事诉讼，待法院判决后，上述债权处置收入净所得将全部上缴国库。

　　直至此刻，该分局在黄某案件中“黑财”清底的工作踏出关键一步，首创债权式“黑财”处置方法，避免国有资产的流失，将法院判决真正落实到位，并为全省提供了债权处置先例。经分局报告省公安厅后，该处置模式得到省扫黑办和省公安厅扫黑办的充分肯定；中央第十三特派督导组也认为，这种处置债权式模式值得各地借鉴参考。在扫黑除恶专项行动中，城厢公安分局坚决肃清黑恶势力，涤清“黑财”收入，还社会一片清朗天空。

　　本报记者吴伟锋通讯员陈希慧

原标题：涉黑团伙亿元财产悉数没收

责任编辑：郑莉莉