喂，毛先生，您好！这里是宁德12345热线，您在我们平台反映了被欠薪问题，今天宁德市人社局副局长黄建才在接听现场，可以为您解答相关诉求，需要为您转接到领导专席吗？”2023年12月29日，在我市12345热线领导接线机制启动首日，市人社局相关负责人在现场接听群众关于欠薪问题的相关诉求，了解问题处理进度，帮助解决问题。

　　电话一头连着民生诉求，一头连着解决方案，一问一答之间彰显民生之暖。近年来，全市人社系统聚焦打造“一流人社”这一目标，推动政策供给更加充分有效，政策宣传更加广泛深入，政策执行更加畅通快捷，人社服务更加贴心暖心，以一流的人社业绩，打响“一流人社”品牌。

稳就业，筑牢民生之本

　　目前，蕉城区人社局主办2023年蕉城区冬季就业网络招聘会，吸引不少返乡就业青年报名。

　　近年来，我市通过创建“无忧就业城市”品牌，健全更加充分更高质量就业的促进机制,稳定和扩大就业岗位，促进各类群体就业，每年均超额完成省政府下达的就业目标任务。

　　稳产才能稳岗，市人社部门出台稳工稳产促就业十条措施等政策，实施春节当月一次性稳就业奖补、一次性扩岗补助等举措，支持企业稳定和扩大就业岗位。近3年来，全市发放稳就业奖补9180万元，创业担保贷款7.49亿元，发放量连续3年全省第一。争取上级就业补助资金3.5亿元，为各项政策落实提供有力的资金保障，在省对市就业补助资金绩效考核中连续5年位列优秀等次。

　　同时，从供给侧发力，在全省创新开展人力资源服务提升专项行动，实施企业用工服务工程，设立省外劳务工作站27个，实现常态化跨省招工引才，推广“以工引工”方式，多渠道解决企业用工13万人，经验做法被全省推广。

　　市人社部门把促进青年特别是高校毕业生等重点群体就业摆在更加突出的位置，出台《促进高校毕业生等青年群体就业创业十条措施》等政策，在拓宽就业渠道、完善就业服务、支持返乡创业等方面，支持高校毕业生来宁就业创业，全市高校毕业生自主创业项目2544个，带动就业1.77万人，高校毕业生省级创业项目获奖数量实现“八连冠”。

推“福保”，夯实社会保障

　　必威体育：是全国唯一以“福”字命名的省份，有着深厚的“福文化”。市人社局深耕这一文化基础，创新“福保”宣传员机制，向广大群众宣传社保是“有福之保”、参加社保就多了一份“幸福保障”等理念，推动社保政策进入千家万户、千村万企。

　　全市1000多名“福保”宣传员常态化进基层、进企业、进机关、进网络开展政策集中宣传活动190场，直接间接受众近百万人次。“我们把社会保障作为人社部门造福于民的重要抓手，多措并举促进社会保障事业高质量发展，城镇职工参保人数突破百万，城镇职工基本养老保险参保指数连续两年位列全省第一。”市人社局相关负责人说。

　　政策宣传得好，更要落得实。日前，宁德社保服务“就近办”授牌仪式在兴业银行宁德分行举办，标志着宁德市社保服务“就近办”试点业务正式落地。

　　“随着近年来互联网技术的不断深化推广，很多社保业务已可实现线上办理，但依然有些社保业务必须到窗口办理，而窗口多数设置在行政服务中心，群众办理业务存在来回奔波的不便，利用银行网点来实现社保业务的‘就近办’，就能进一步打通社保服务的‘最后一公里’，打破区域空间的限制，让群众更好更便捷地享受到社保服务。”市人社局相关负责人说。

　　在开展“四下基层”和“局长走流程”活动中了解到的“社保无法就近办”等社保经办堵点、难点和群众诉求焦点，宁德市积极主动向省里争取试点，于2023年在全省率先实现社保服务“同城通办”，并进一步在全省唯一实现“全市通办”，企业和企业职工可就近选择宁德市任一社保经办窗口办理人员批量参保登记、批量停保等高频业务，打破了原有行政区划的限制，同时推动了“全省通办”项目实施。

重人才，提升竞争实力

　　近年来，市人社部门积极围绕实施人才强市战略，聚焦四大主导产业和社会民生事业发展需求，着力创新人才政策机制，引进培养高层次人才，健全人才服务体系，促进人才链与产业链融合发展，推动人才培养驶入“快车道”。

　　加大高层次人才引育力度，市委市政府出台《新时代“三都澳人才”强市战略的实施意见》，构建起“1+3+N”人才政策体系，全市每年安排2亿元人才专项资金用于人才资源开发和政策兑现奖补。近3年来，全市引进认定宁德市“天湖人才”6734人，省工科专业青年人才4821人、省高层次人才448人。7家博士后科研工作站累计引进博士59人。

　　随着四大主导产业的迅猛发展，市人社部门把引才育才的重心放在支持高端制造业上来。通过实施“宁德工匠”培养工程，围绕产业发展需求开展紧缺高技能人才培训，近3年来，全市累计开展补贴性职业技能培训17.87万人次，技能人才总量增长14%。同时，支持企业结合生产经营特点和实际需要，自主开展企业技能人才认定评价工作。

　　目前，宁德市四大主导产业龙头企业全部实现产业链技能人才自主评价全覆盖，四大主导产业共评价认定技能人才1.5万人，为产业快速发展提供有力的技能人才支撑。青拓集团在全省率先开展“特级技师”评聘、不锈钢产业职称自主评聘等试点工作，拓宽技能人才发展路径和职业空间。

　　引才更要育才，我市还持续深化产教融合。在全省率先开展技工教育集团化办学试点，市职教集团被人社部确定为“第一批示范性技工教育联盟（集团）建设院校”。“宁德市职教园”投用，打造融合产、学、研、训等功能为一体的综合性职业教育园区。市职教集团对接产业专业比例达62%，与上汽等企业共建3个产业学院，联合开展技术革新、新技术开发、教学与培训资源研发和技术应用与推广。与宁德时代、上汽等38家企业签订校企合作协议，开设企业“冠名班”“订单班”37个，将企业用工标准引入教学，实现学校技能人才培养与企业用人无缝衔接，实现“入校即入企，招生即招工”。

　　产业发展要人才，乡村振兴更需要人才。我市在全国首创“十百千万”专家服务乡村振兴行动，开展支农、支教、支医等多种形式的对口帮扶和社会事业公益性服务活动1869场，解决问题2396个，惠及群众16.86万人。

　　此外，在全省率先创建“十百千万”专家服务乡村振兴行动信息系统，建成基层提出问题需求、专家在线解答、组团实地服务的交互式平台，打造服务乡村振兴新路径。

强维权，和谐劳动关系

　　日前，我市启动根治欠薪冬季专项行动，行动将持续到2024年春节前，确保让农民工及时足额拿到工资返乡过年。

　　近年来，我市把构建和谐劳动关系作为服务和保障民生的重要举措，摆在突出位置，围绕扎实推进劳动关系、劳动人事争议仲裁、劳动保障监察等方面，更好地服务地方经济发展。

　　坚持欠薪源头治理，建立欠薪风险电话排查机制，实现被动接收投诉向主动排查风险转变，并创新建立“三三工作机制”，即按照预防欠薪、排查欠薪、解决欠薪三个环节，强化属地政府、主管部门、用工企业三方责任，宁德根治欠薪形势总体平稳，日常考评指标得分长期位居全省第一。

　　规范劳动人事争议调解仲裁工作，开展调解仲裁信息化、数字化提升行动，实现全国劳动人事争议调解在线服务平台、仲裁案件在线办案、“数字仲裁”三个全覆盖。创新纠纷处置机制，将青拓集团内外上下游100多家企业纳入劳动争议纠纷预防和调解体系，实现劳动者维权成本和企业应对成本节约“双赢”。

　　构建和谐劳动关系，推进“和谐同行”能力提升三年行动计划，指导企业不断规范劳动用工管理制度，亚南电机获评“全国和谐劳动关系创建示范企业”，13家用人单位获评省级劳动关系和谐单位。优化企业薪酬分配，实施技能人才薪酬分配制度改革，技能人才薪酬分配指引工作经验被省人社厅与省国资委联合发文推广，并入选人社部编写的《技能人才薪酬分配指引解读与实务操作》。（闽东日报记者 张文奎）