适应新常态　建设新龙岩——聚焦政府工作报告

来源:闽西新闻网 2016-01-19 10:08 / 海峡都市报电子版

深化改革开放，打造良好发展环境

　　突出重点领域改革。动态调整“三张清单”，全面放权县（市、区）和龙岩经济技术开发区，推行网上并联审批。深化商事登记制度改革，强化事中事后监管。全面深化公立医院和基层医疗卫生改革，重点加快分级诊疗、控费管理、社会力量办医和社区卫生服务中心建设。推进市属国有企业分类改革、整合发展，推动国有资产资本化、证券化。加快结转资金清理，竞争分配专项资金。全面实施政府性债务限额管理，创新债务风险应急预警管理机制。支持企业股改上市。抓好公务用车、标准化、统计方式等改革。

　　加快开放型经济发展。通过紫金矿业“带路”，带动更多企业“走出去”拓展海外市场。完善龙岩陆地港口岸功能。调整外贸出口结构，提高资本和技术密集型产品的出口比例，培育出口新增长点。用好“6·18”、“9·8”及“11·8”等经贸平台，全力突破重特大生产性项目。

　　深化对外交流合作。加强海峡两岸交流基地建设，促进龙台产业深度对接，拓展教育、文化、科技等领域的交流合作。扩大龙港龙澳合作和国际友城交流，密切与异地商会的联系。深化闽西南五市和闽粤赣十三市合作，积极推动厦漳泉龙同城化发展。继续抓好对口援藏、援疆工作。

推进脱贫攻坚，开创扶贫开发新局面

　　实施精准帮扶。实施精准扶贫行动计划，深化精准扶贫“九到户”措施，全年减贫3万人、减贫率23.3%。组织实施《长（汀）连（城）武（平）扶贫开发试验区发展规划》，支持在金融服务、农村产权制度、城乡一体化发展等领域先行先试。加大对380个贫困村和521个革命基点村、51个少数民族村倾斜支持力度。

挂钩山村精准扶贫。记者郑秋生摄

　　健全扶贫机制。建立多元主体的社会扶贫体系。集中力量实施一批基础设施、生态建设和民生工程项目。推行产业扶贫、电商扶贫、金融扶贫。完善贫困人口进退机制，逐户销号、脱贫到人。

　　强化保障兜底。提高农村低保标准，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。加大移民生态搬迁力度。

持续改善民生，共享发展成果

　　筑牢保障安全网。实施好25项为民办实事项目。解决好高校毕业生、城镇困难群众、农民工等重点人群就业。新建保障性安居工程1.2万套。深化机关事业单位养老保险制度改革。推动社会保障从“制度全覆盖”向“人员全覆盖”转变。发展社会福利、慈善和残疾人事业，保障妇女儿童、青少年、老年人合法权益。

　　加快发展社会事业。推进“义务教育发展基本均衡县”创建工作，确保武平县通过国家级验收。抓好农村薄弱学校改造、城区中小学校扩容项目，新建公办幼儿园10所。加快组建职教集团。支持发展民办教育。实施中医药服务能力提升工程，加强薄弱乡镇卫生院建设。全面实施两孩政策。完善公共文化服务体系。实施广播电视节目无线数字化覆盖工程和数字微波网改造。加强全民健身场地设施建设。

　　推进社会治理创新。深入开展全国文明城市创建工作。深化平安龙岩建设。加强安全生产标准化建设，持续开展重点领域专项整治和打非治违专项行动。深入推进治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”。建成市级公共信用信息平台。有效防范和化解金融风险。启动“七五”普法工作，健全公共法律服务体系。培育一批志愿服务品牌。抓好新一轮全国“双拥模范城”创建工作。

二○一六年，我们稳中求进开好局

　　——在优化结构、补齐短板上取得新进展

　　——在深化改革、开放合作上取得新突破

　　——在民生事业、社会保障上取得新提升

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