全国首例通过填报“三个规定”重大事项监督追诉漏犯案侦破始末

一起看似平常的车辆意外坠河事故却疑点重重……

车主为何要事先预付3万元修车款?

置身事外的车主是否存在骗保行为?

如果是骗保，那么与骗保车辆并无关联的涉案4人是何动机?

反映问题为何要托私人关系?

这背后究竟隐藏着怎样的真相?

被打捞上来的宝马车

犯罪嫌疑人指认现场

轿车落水 疑点重重

2019年4月，福州某保险公司接到一通出险电话，电话中李某自称自己驾驶朋友的宝马车不慎落水，车辆已无法行驶，要求保险公司出险定损。

保险公司立即派员到达事故现场登记情况，确认车损险保额为26万余元。保险公司例行启动调查程序，却在查看现场录像视频后，发现李某的陈述与事实存在诸多出入。

李某拨打保险公司电话时表示，他是独自一人驾驶宝马车经过河边，因当时车速太快，又看了眼手机，不小心导致车辆意外坠河，坠河现场仅他与好友汪某二人。

但视频显示的事实是，涉案宝马车系缓缓开到案发现场，中途停靠了一会，且现场多人围着宝马车逗留走动，后车辆落水。

是意外还是人为?一系列疑点让保险公司选择向公安机关报案。2019年9月，经公安机关侦查后，李某等4人因涉嫌车辆保险诈骗罪被移送至闽清县检察院审查起诉。

在讯问过程中，李某等4人坚持车辆是意外落水。李某称见涉案宝马车在吴某某的修车厂维修，且吴李二人关系要好，遂在征得车主林某某同意后，李某将车借作迎亲车辆使用。落水后他们还给林某某打了电话说明情况，林某某宽慰他们说：“车辆有买保险，不用担心。”

从吴某某如何帮忙开口向车主借车，借车事由为何，落水后如何向车主致歉等环节，4人供述与车主一致。此时闽清县检察院面临着案件作如何定性问题。

“保险诈骗罪涉及特殊主体，归案的李某等4人并非车主也非投保人及受益人，若无法确定保险诈骗罪主体，案件便无法定案，案件最终只能被定性为故意毁坏财物罪。”闽清县检察院承办检察官詹秀林本着“不放纵犯罪”的办案原则，决定再次对案卷进行审查。

“这辆宝马车经常维修，我建议车主走保险程序。”

“车主林某某微信转给我的3万元是维修预付款。”

吴某某的两句供述引起了詹秀林的注意，车子问题多为何不是探讨如何修理而是建议买保险?车还未修好就预付了3万元，这不合常理!迷障掩盖不了真相，根据相关证据，詹秀林心中有个想法呼之欲出，此事可能与宝马车主脱不了干系，但证据尚不充分。

抽丝剥茧 漏犯归案

时间回拨至2020年1月，案件仍在审查起诉阶段。此时，福州市检察院检务督察部正在对全市检察机关逐月汇总的“三个规定”重大事项记录报告进行例行审查。其中，闽清县检察院上报的一份记录报告引起了检察官注意。

报告中提到的正是闽清县检察院办理的上述骗保案件。

原来，吴某某妻子眼看着自己的丈夫被带走，而真正获利人车主林某某却安然无事，且多次要求吴妻退还之前微信转账给吴某某的3万元。吴妻担心丈夫要担主要责任，便通过私人关系向闽清县检察院分管领导反映，称该案主犯林某某未被立案且移送审查起诉。该分管领导了解情况后，意识到案件不简单，严格执行了“三个规定”记录报告制度，迅速依规填报有关情况，并向福州市检察院检务督察部作了报告。

案情出现反转，真正的主犯可能仍逍遥法外!

在收到填报人报告后，福州市检察院检务督察部与填报人、承办检察官进行多次沟通，详细了解反映内容和案件具体情况。通过两级检察院共同研判，认为车主林某某事先预付3万元修车款，并在案发后威胁修车场老板吴某某家属要求退还与常理不符，林某某参与骗保可能性较大，3万元可能是林某某给付的报酬。

福州市检察院检务督察部立即向该院检察长张时贵汇报了该案情况，“履行法律监督职能是我们的主责主业，如果该案主犯确系林某某却未归案，有罪之人获利，司法公正将受质疑。必须严丝合缝，完善证据链，将不法之人绳之以法。”张时贵检察长当即作出批示，并持续关注案件办理，多次了解进展情况，提出具体指导意见，要求闽清县检察院认真核实情况、市检察院检务督察部门跟进督察落实。

在市院指导下，詹秀林特地向保险公司业务人员咨询了骗保常用手段等事项。“保险公司业务员建议，如是骗保行为，投保记录一般会出现异常情况。”詹秀林立即拟好退回补充侦查提纲，对该案启动自行补充侦查程序，并建议公安机关重点补充车主林某某投保记录是否异常。

不久，公安机关相关证据补充侦查完结。林某某投保记录中显示过去几年，每年均正常购买两三千元车辆保险。2019年3月，林某某在已经购买保险的基础上，突然增加机动车损失险，保额是26万余元，次月车辆便落水出险。在公安机关提供的吴某某通话记录中，也显示从宝马车落水到保险公司出险这段时间，林某某与吴某某联系得异常频繁。

要夯实证据，吴某某的口供至关重要。闽清县检察院以在案发后林某某多次威胁吴某某家属退还3万元作为突破口，同时告知吴某某可争取认罪认罚从宽处理。

“自己扛下了所有，林某某却在背后摆了自己家人一道。”心有不甘的吴某某最终内心防线被攻破，推翻原口供承认了与林某某密谋骗保，并收取3万元作为报酬，指使李某等人将车推入水中，伪造骗保现场的犯罪事实。

承办检察官按照吴某某的供述，收集固定了伪造的车祸现场录像、林某某实施骗保前增加的车损险保单、相关证人口供等证据，并向公安机关发出了《补充移送起诉通知书》追诉林某某。迫于强大压力，林某某于2020年1月19日投案自首。

真相大白 罪犯服法

在该起案件中，最先被移送审查起诉的犯罪嫌疑人共有4人，但他们既不是车主，也不是保险受益人，却又为何与宝马车主林某某密谋骗保?

原来，林某某因为宝马车经常维修，逐渐与吴某某熟络起来。在某次事故后，林某某将车送到吴某某的修车厂维修，吴某某告诉他，这辆车故障太多了，维修费用会很高，并向他提议走保险程序获得利益。

林某某想到自己身患鼻咽癌急需大笔医药费，意外之财让他心动，便与吴某某一拍即合。

在吴某某的建议下，林某某通过电商平台花了3600多元为车辆购买保额有26万余元的车损险。保单到手，就等车辆发生意外。吴某某提出此建议，林某某认为其应是有相关经验，便十分放心地委托吴某某去处理走保险的相关事宜，并支付给吴某某3万元作为报酬。

经过一个多月的准备，吴某某认为时机已经成熟，他给好友李某打了通电话，“有辆车要报废，走保险可以获得一大笔赔偿款，反正是保险公司给钱，我们只要把车开到河里去，给钱的事情，你干不干?”

因二人是朋友关系，又听说有钱赚，李某毫不犹豫答应了。按原计划他们需要制造一个车辆意外落水的现场。然而，当他开着车来到村子附近河边时，望着湍流的河水却突然心生胆怯，“也就给3500元，万一自己受伤或者发生其他意外太不值当。”

于是，他决定将车推入水中，车却被石头卡住动弹不得，不得已他喊来同村友人汪某、黄某等人帮忙把宝马车推入水中。李某当场便联系了保险公司，按照吴某某事先预设好的说词，要求保险公司出险定损。

只是帮同村的人搭了把手，汪某等人直到坐上警车也没弄明白自己到底犯了什么事。据李某归案后阐述认为保险是“公款”，车子损毁获得赔偿款是再正常不过的事情了，并不认为自己的行为已违法，没曾想稀里糊涂地成了共犯。

更让他们始料未及的是，他们的一举一动全都被路边监控探头记录下来，后悔已经太迟了。

真相大白，2020年3月19日，闽清县法院以保险诈骗罪对被告人林某某、李某、吴某某、黄某、汪某等人作出有罪判决。

(必威体育：长安网记者 周雯)