走进厦门象屿综合保税区，园区里，满载货物的货车来来往往；码头边，一批批“中国制造”搭乘“丝路海运”电商快线高效地“走出去”……这片喜人的繁忙，收获了耀眼的成绩。

　　在海关总署日前公布的2022年全国138个海关特殊监管区域发展绩效评估结果中，厦门象屿保税区质量效益综合排名全国第一，实现两连冠。此外，厦门象屿综合保税区、厦门象屿保税区、海沧港综保区在必威体育：省海关特殊监管区域中包揽全省排名前三。

　　综合保税区是目前我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简便的海关特殊监管区域。多年来，在厦门海关等部门的大力支持和共同推动下，象屿综合保税区进一步加快转型发展，成为厦门对外开放的重要窗口和平台。

　　2023年1月1日，国务院正式批复同意厦门象屿保税区与厦门象屿综合保税区整合优化为新的厦门象屿综合保税区。最新统计数据显示，2023年1-11月，新的厦门象屿综合保税区进出口总额达1342.26亿元，仅以0.64平方千米的面积，贡献全市15.54%的外贸进出口额，同比增长13.03%。

　　连日来，本报记者走进厦门象屿综合保税区，从三个视角解码其挺立改革开放最前沿的生动实践。

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　　提高通关效率 优化营商环境

　　1月2日8时57分，2024年第一艘次厦金“小三通”电商货运航线“进薪”轮靠泊厦门海天码头5号泊位。16时15分，82标箱琳琅满目的电商货物搭乘该轮前往金门，随后中转到台北清关后即可派送到台湾同胞手中。

　　这条去年2月开通的电商货运航线主要承运电商货物，航线紧扣市场需求，具有航程短、时间省、载量大、综合费用低等优势。据海天码头统计，2023年金门电商快线共完成404艘次运输，累计吞吐量达到32775标箱。

　　“海天码头具有得天独厚的优势，可以提供24小时的服务，保障货物的快速进出。同时，对于来自象屿综合保税区的货物，码头采用优先进场的原则，确保了货物快速处理放行。”厦门集装箱码头集团有限公司海天分公司总经理王勇生介绍道。

　　在他看来，综合保税区的通关便利为码头带来了巨大的时效性优势，“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式，以及厦门港电商海运快捷通道等便利措施，大大简化了进出口通关流程，提高了通关效率。此外，一系列政策优势，为进出口企业提供了政策红利，吸引更多货物、人才等资源要素聚集，营商环境不断优化。

　　同样受益于综合保税区的通关效率，厦门怡中进出口有限公司2023年国际转口业务增长明显。

　　“我们承接的金砖国家转口贸易订单大幅提升，特别是对俄罗斯的出口额，同比增长高达600%。”该公司总经理黄逊欣高兴地说道。他说，对于企业来说，转口贸易更关注的是通关时效，象屿综合保税区整体通关效率很高，企业可以承接更多国际转口业务流，实现业务快速增长。

　　作为国务院批准设立的七个区港联动试点区之一，厦门象屿综合保税区依托海、陆、空、铁、邮及港口内支线运输等便利条件，重点发挥国际采购、国际配送、国际贸易、国际中转四大功能优势，在物流仓储和国际中转方面迅速发展成长，并逐步建成以贸易和转口贸易为主、兼顾区域物流的亚太地区采购中心和功能综合的现代国际物流基地。

　　近年来，厦门海关主动作为，同厦门自贸片区管委会积极着眼于企业业务发展诉求，持续疏解企业堵点、痛点，在特殊监管区域实施“丝路海运”快捷航线全流程监管服务提升方案，实行入境手续办理、船舶检疫、货物查验、港口作业服务、货物装卸等“五优先”。目前，厦门关区进口整体通关时间降到23.96小时，出口整体通关时间降到0.89小时，为企业带来“无感”通关新体验。

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　　发挥“保税+”优势 不断改革创新

　　去年1月1日，一架飞机号为B-32CU的崭新空客A321neo飞机平稳降落厦门高崎国际机场，这是厦航迎来的首架空客飞机，也是厦门自贸片区战略合作伙伴招银金融租赁有限公司（以下简称“招银金租”）在区内交付的首架经营性租赁进口新飞机。2023年一年，招银金租在厦门自贸片区落地并通过经营性租赁模式引进7架保税进口新飞机，按飞机目录价格预计带来新增固定资产投资、进口额超40亿元。

　　飞机是我国主要进口大型设备之一，具有高价值、引进环节复杂、使用周期长等特点。越来越多的航空公司倾向“租飞机”而非“买飞机”，从而减少资金占用，增强管理灵活性。

　　“这为国内飞机租赁业带来发展机遇，以‘保税+租赁’模式进口飞机成为国内发展飞机租赁的最优选择。”厦门自贸片区管委会相关负责人表示，2014年厦门申办自贸试验区，采用“边申报边创新”推动特色业务发展，象屿保税区“从无到有”发展飞机租赁业务。正是在那一年，招银金租落户象屿保税区开展业务。

　　“企业入驻象屿综合保税区和象屿保税区等海关特殊监管区域，主要还是考虑到‘保税’‘免证’‘区内交易免税’等政策优势及临港区位优势，特别是海关特殊监管区在保税业务管理方面的灵活便捷。”招银金租战略发展部副总经理吴佳韵说道。据悉，近三年来，招银金租在总资产、净资产和营业收入上持续增长，目前已成为国内排名第三、总资产规模超3000亿元的第一梯队金融租赁公司。

　　招银金租只是象屿保税区发挥“保税+”优势，推动改革创新的生动缩影。如今，浦银金租、厦航租赁、厦门飞机租赁、金圆租赁等龙头企业项目纷纷入驻园区，厦门飞机租赁总规模位居全国前列，二手飞机租赁居全国第一。

　　多年来，特别是厦门自贸片区挂牌以来，象屿保税区持续开展“以企业需求为导向”的监管创新，在厦门关区率先启用“非申报通道”、率先实现飞机租赁跨关区异地委托监管、拓展深化了文化保税拍卖、创新了机电设备区外保税展示交易模式。园区内的产业生态也实现了从传统保税物流到与跨境电商、进口酒、文化产业、融资租赁等产业融合的“华丽转身”。

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　　功能持续拓展 激活发展动能

　　前不久，厦门丰德进出口贸易有限公司从西班牙进口了一批标签上印有ruby（宝石红）、special reserve（特藏）等描述词的红酒。这是象屿综合保税区落实试点对接国际高标准，推动货物贸易创新发展的有力举措，进一步支持国内进口葡萄酒市场向高端化和良性发展。

　　多年来，厦门海关、厦门自贸片区管委会等部门同心协作，不断创新园区进口酒监管模式和运营模式，积极推行保税分拨、“前店后库”等模式，带动厦门进口酒产业快速发展。如今，厦门已发展成为全国前三大进口酒口岸。

　　不仅有进口酒交易平台，这里还汇聚戴尔全球配送中心、ECCO全球配送中心、日本DAISO百年老店华南地区全球集采配送中心等多个知名品牌机构，形成多渠道服务的亚太区域和全球国际采购分拨平台，同时汇聚着叶水福、日通、近铁怡中（美设）、鑫港嘉（嘉林）等多家国际知名的供应链企业。

　　位于厦门自贸片区两岸贸易中心核心区内的厦门象屿综合保税区，面积不大，但充分发挥“国际采购、国际配送、国际贸易、国际中转”四大功能优势，目前已经形成金酒、日本大创等全球配送分拨中心集聚区。

　　在高端设备保税进口方面，园区为进口高端设备（机械设备、医疗设备）的国内买家及采购国外高端生产线的大型集团量身定做综合保税区保税进口项目物流方案。2018年至今，园区已为厦门市多家单位代理进口高端设备，并成功推动大型化工设备、钢铁冶炼流水线、高端医疗设备等多个专案型项目物流业务。

　　在文化保税产业方面，2013年园区创新举办“西洋艺术品文化保税展示及拍卖”活动，敲响了全国海关特殊监管区域文化保税拍卖的第一槌，实现了文化艺术品“跨境监管，保税拍卖”，为综合保税区孵化高端文化贸易产业基础。

　　改革、创新、开放，是综合保税区与生俱来的基因。随着厦门象屿保税区与厦门象屿综合保税区的整合优化，这片0.64平方千米的土地插上自贸试验区和综合保税区的“双翼”，持续释放转型升级的勇气和对外开放的决心，激活高质量发展的新动能。

　　（厦门日报记者 吴晓菁 通讯员 周莹 官斌）