作为集美区后溪镇今年的重点工作，后溪片区整村改造工作近日取得重大突破——所涉及的4个整村改造项目的产权房(新证)签约工作100%完成，为厦门北站片区建设腾出空间。

　　“这是后溪片区第一次真正意义上的整村改造，涉及村庄之多、面积之大、房屋之密、情况之杂，均是前所未有的。”后溪镇相关负责人介绍，此次后溪片区整村改造包括后垵村东厝寨社、窗内社，以及岩内村东埔社、墩上社等4个整村改造项目，涉及人口约1030户共2871人、房屋1009栋，总建筑面积约35.37万平方米。

　　据了解，岩内村、后垵村自2006年以来经历过多次征收，历史遗留问题多，且面临着旧项目征收期限届满后新增人口安置、已签已审未领款房屋的处置等棘手难题，征收工作难度不小。

　　在集美区委区政府、后溪片区征地拆迁开发建设指挥部的指导下，后溪镇深入开展“我为群众办实事”实践活动，主动作为、迎难而上，由党政主官、人大主席等挂帅，选配精兵强将，全体干部职工拧成一股绳，充分发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，全力开展宣传、动员、商谈等工作。

　　整村改造是一个系统性复杂工程，牵一发而动全身。后溪镇积极与区级部门沟通对接，坚持“日碰头、周调度、月点评”，建立起快速协调机制、快速决策机制，积极解决征收过程中遇到的“疑难杂症”，及时为项目排障。

　　各级各部门上下齐心、全力以赴，创造出市、区整村征收的“新速度”——4个自然村的签约工作均按序时进度顺利推进，目前已全部完成产权房(新证)签约。其中，东厝寨社仅用时一周就完成66本产权证签约，窗内社41本产权证签约只用了12天，墩上社用时35天完成170本产权证签约，东埔社139本产权证签约用时35天。此外，东厝寨社、窗内社的“同安证”也已完成签约。

　　据悉，作为集美区“一心两区四片”发展格局的组成部分，厦门北站片区将依托高铁、地铁的交通枢纽区位优势，建成区域性物流中心、旅游集散中心及商业商务集聚区，进一步带动后溪镇的城镇化和产业发展。后溪片区整村改造，将推动厦门北站片区进一步扩容，完善片区配套，最终惠及每一位后溪百姓。

亮点1 完善机制联动服务 形成强大征收合力

　　后溪片区整村改造工作启动后，后溪镇快速成立了后垵、岩内两个片区整村征收工作领导小组。镇党政领导挂帅整村改造各个项目，主动靠前指挥，扎根一线开展工作。针对百姓关心的痛点、难点问题，挂钩领导直接参与商谈，逐个协调化解，既促成快速签约，又做到“解民忧、释顾虑、暖民心”。

　　征收过程中难免会遇到各种复杂情况、疑难问题。后溪片区征地拆迁开发建设指挥部加强统筹谋划，建立“日碰头、周调度、月点评”的工作机制，领导深入项目现场调研、督导，对于难以一线解决的“疑难杂症”，在周调度会、月点评会上进行“多方会谈”，汇集多部门力量联合解决。

　　在指挥部强有力的沟通协调下，各级各部门间的联动服务机制越来越顺畅，形成强大的征收合力——各项目责任领导与集美区重点办、区财政审核所充分沟通研究，加速审批流程；司法所、律师事务所等驻点村庄，及时调解产权纠纷；征收公司全力配合，摸底工作提质增速；遇到历史遗留问题，资规部门、派出所负责调档，城管部门一线保障……

　　“区里相关部门也十分支持我们的工作。对于村民反映强烈的同安证产权面积的确认流程过于繁琐的问题，指挥部与区征收中心等部门深入一线了解情况，经过充分沟通协调，探讨出了简化流程的方案。”后溪镇党委副书记姜伟青说。

　　为加快项目进展，指挥部对各项目逐一倒排时间节点，制订工作计划，细化任务清单，实行“挂图作战”，加强督导考核。同时，及时统计、汇总、分析每个项目的任务量、每周完成情况、累计完成情况、序时进度、存在问题、下一部计划等，通过比进度、晒成绩，及时传导压力，形成比学赶超、创先争优的的良好氛围。

亮点2 全方位立体化宣传 营造浓厚征收氛围

　　“以前征收，村民都是持观望态度，现在是争相商谈、抢着签约。”经手过轨道4号线、福厦高铁等多个征收项目的后溪镇二级调研员孙学军，发现了村民们在观念上的这一重大转变。

　　原来，自2006年来，村民们经过几轮征收，逐渐意识到征收政策始终坚持“一碗水端平、一把尺子量到底”原则，没有讨价还价的余地。口耳相传之下，大家对政府的公信力越来越认可。

　　在后溪镇依法、干净、阳光征收的作风感染下，在本次后溪片区整村整拆过程中，有的村民凌晨3点就来排队领取商谈流水号，“早商谈、早签约、早选房、早拿款”成为村民们的共识。

　　这也得益于前期宣传工作的深入开展。此次后溪镇坚持内外宣传并重，一方面，利用多种媒介，在村主干道和人员密集区域悬挂口号、标语，利用宣传车进村广播，让百姓了解充分征收政策。另一方面，依托村居微信群、短信平台、显示大屏等方式，对征收进展实时公示，让心存疑虑的群众吃下一颗“定心丸”。同时，发挥村里老党员、德高望重的老同志等的作用，带头主动签约，带动村民们积极签约。

　　另一方面，后溪镇加强内部阵地打造，通过“党员亮身份”、各项目组进度表、先锋榜等，将征收干部风采及时上墙，营造比学赶超的浓厚氛围，全方位、立体式营造浓厚征收氛围。

　　后溪镇二级调研员林彬说，随着多年来征收工作的深入开展，工作人员与百姓间建立起互相信任的良好关系，以前最令人头疼的商谈工作，如今开展起来越来越顺利。他说，以前是征收越多，矛盾越多，现在是在征收中化解历史遗留的“老大难”问题，这也正体现了和谐征收的要义。

亮点3 选派干部一线攻坚 涌现出一批“征收新星”

　　为激励党员干部担当作为，壮大征收队伍后备力量，后溪镇将一些能力强、但还没有征收经验的干部，以及肯吃苦、有担当的优秀年轻干部调派到征收一线，带领各小组冲锋陷阵。

　　“年轻人脑子活、想法多、手脚勤，有冲劲、敢碰硬，这些都是干好征收工作亟需的品质。”后溪镇相关负责人介绍，在此次后溪片区整村改造项目中，许多征收新手在经验丰富的老将带领下得到锻炼，也涌现出几位“80后”“征收新星”。

　　“征收工作的关键是要做通百姓的思想工作。”“80后”干部游中景说。第一次负责住宅征收工作的他，主动向前辈请教、与同事探讨，认真研究分析征收政策及相关的文件资料、每家每户的基础情况和诉求，逐户进行针对性宣传和讲解说明，高效保障了所负责的片区产权新证100%签约。

　　“80后”女干部徐杨璇是今年刚调任后溪镇的副镇长，尽管此前从未接触过征收工作，但徐杨璇敢拼敢干，在姜伟青副书记的传帮带下，很快就带领项目组完成了签约任务。许多人不知道，徐杨璇还是两个孩子的母亲，在兼顾家庭的同时，她一手抓征收一手抓招商工作，出色完成各项工作。

　　同为“80后”女干部吕玉惠雷厉风行，颇有“铁娘子”风范，初到后溪镇挂职，就接手了后垵村窗内社的整村改造项目，动员会怎么开、预约登记怎么做……她一步步探索，带领项目组快速实现了产权新证和同安证100%签约。

　　来自城管系统的陈远新，此次担任岩内村墩上三组项目领导，带领团队率先完成产权新政签约。“产权新政、公社证、同安证、加层证……”两年前，这些“专业名词”对陈远新来说还很陌生，但如今他已对此如数家珍。在商谈过程中，陈远新积极与各部门沟通对接，主动学习征收法律法规，在实践中增长技能。

　　虽然已经50多岁，但第一次担任项目领导的李鹏举干劲一点也不输“80后”。他亲自走家入户商谈，跑断了腿、磨破了嘴，为百姓解决了很多问题。

　　值得一提的是，指挥部特设疑难组，调派陈金城、卢亚进等经验丰富的征收老将坐镇，必要时发挥“战时攻坚”作用，指导年轻干部和新手与拆迁户沟通，“新老合作”啃下了一块块硬骨头，确保按序时进度完成征收工作任务。(记者 林桂桢 通讯员 徐荣芳 陈彦蓉)