台商区第一阶段建筑工地闭环施工导则

　　为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，科学、有序做好建设工程恢复施工工作，制定第一阶段建筑工地闭环施工导则。

　　一、封控区、管控区按有关规定执行

　　二、闭环施工条件

　　（一）封闭管理要求。施工现场必须设置全封闭围挡，只保留一个出入口。严格落实“四查”制度，即测查体温、查验健康码（含行程码）、查验48小时内核酸检测阴性证明、查验是否为本项目人员；实行“五个一律”，即个人防护措施不到位的一律不得进场、体温超过37.3℃或拒绝接受体温测查的一律不得进场、健康码不符合属地疫情防控出行要求或拒绝接受查验的一律不得进场、未按要求进行核酸检测或抗原检测异常的一律不得进场、与项目无关的一律不得进场。生活区、办公区在工地外的，参建单位要建档造册、跟踪管理，落实“两点一线”接送的保障措施，申请企业员工闭环管理接送《车辆通行证》，严格做好途中闭环管理，不接触项目以外的人员，严防聚集性传染。

　　（二）人员管控要求。全面实行实名制管理，不私招乱雇，不使用零散工和无健康信息的劳务人员，原则上项目从业人员应为我区实施管控前已留守台商区的人员，具体以24日以来参与我区全员核酸检测的名单为准，名单及防控措施落实情况需在开工前报区建设工程质量安全监督站审核。开工前所有人员凭48小时核酸检测阴性证明复工；排查本人及共同生活者的旅居史；加强全员健康监测，开工后48小时内由施工企业再组织一次核酸检测，在全市疫情持续期间实施两天一检。施工工地项目部应按照疫情防控要求，对参建各方聘用的所有人员进行健康管理，建立“一人一档”制度，准确掌握人员健康和流动情况。

　　（三）物资配备要求。施工单位要根据防疫需要，备足口罩、抗原试剂、测温仪等防护物品和洗手液、消毒水等消杀用品。要根据施工需要，提前联系好建材供货单位和运输单位，确保防疫物资和基建物资的连续供应。材料进场应设置专用过渡区域，完成防疫消杀后方可进入施工现场。区外运输车辆进入我区工地，驾驶室还应贴上封条，司乘人员不得下车，由工地安排专人装卸货。各行业主管部门和乡镇政府要组织砂石企业、混凝土搅拌站、混凝土运输企业同步开展复工复产工作，为建筑工地施工提供物资保障。

　　（四）闭环施工要求。开复工前，建设单位应当组织施工单位、监理单位对工地疫情防控措施和安全生产条件进行全面评估，不具备开复工条件的项目，一律不予复工。关键岗位责任人不能到岗的，原则上不得开复工。

　　三、防控体系

　　（一）落实主体责任。建设单位是工程项目疫情防控总牵头单位，负责施工现场疫情防控工作指挥、协调和保障等事项；施工总承包单位承担落实疫情防控措施的直接责任并设立防疫专班，负责施工现场疫情防控各项工作的组织实施；监理单位负责审查施工现场疫情防控工作方案，开展检查并提出建议。建设、施工、监理项目负责人是本单位工程项目疫情防控的第一责任人。各方应各司其职、加强配合，切实履行疫情防控主体责任。开复工项目各参建单位法人代表要出具承诺书，一旦出现疫情，要自行承担相关费用。

　　（二）成立领导机构。各在建项目施工总承包单位成立由项目负责人任组长的疫情防控工作领导小组，建设单位、监理单位、专业分包单位、劳务分包单位共同参与。工作领导机构要有专人负责开展日常防控工作，落实各项防控政策、措施，并与区行业主管部门、区卫健部门、乡镇政府、村委会建立联动关系。各工程项目要发挥工地党支部或临时党支部的引领作用，党员带头，严格落实各项防控措施。

　　（三）配齐防疫专员。施工总承包单位按项目规模（参照安全员）配备不少于2名防疫专员，经培训后上岗，专门负责监测体温、通风消毒、发放并监督使用个人防护用品、宣传教育等工作。施工现场配备疫情管理班组长，每30个劳务人员配备1名，履行班组防疫专员的职责。

　　（四）层层明确职责。施工总承包单位主要负责人要扛起责任，坚守岗位，统一组织调度。项目经理对所在项目疫情防控工作负总责。班组长对劳务人员去向管理、每日健康状况统计等工作负责。项目部与班组长、班组长与劳务人员应签订责任状，层层落实责任。

　　（五）搞好宣传教育。施工单位应通过宣传栏、微信群等加强防疫宣传教育，要对所有班组长进行岗前防疫知识培训，让班组长熟练掌握防范病毒传染的措施和方法。各班组长每天作业前也要对班组人员强调防疫注意事项。

　　四、日常管控

　　（一）落实个人防护措施。建筑工地门岗及生活区出入口应张贴由建设单位在每个项目统一申请的“必威体育：健康码”张贴码，员工进入统一扫码登记；同时，设置体温测试点，每天对从业人员进行不少于两次的体温监测，并作好记录、建立台账。防疫专员要配合班组长不间断巡逻施工现场、食堂、宿舍等，督促建筑工地各参建人员当好自身健康的第一责任人，坚决服从、配合各项疫情防控工作，养成戴口罩、勤洗手、常通风、不扎堆、少聚集等良好习惯，减小交叉感染风险；一旦有症状，要主动报告、主动检测，如实提供有关情况。

　　（二）注意用餐环节管理。工地未设立食堂的，施工单位应当选择合法经营的集体用餐配送单位，实行简约配餐、分散用餐；工地设立食堂的，应使用标准快餐盒供餐，取消堂食。

　　（三）加强集中住宿管理。严格实施封闭式集中管理，生活区在工地内的，要做好人员管理工作，不接触项目以外的人员，并做到非必要不外出，严防聚集性传染。宿舍应保持环境整洁卫生，经常保持室内通风，每日进行消毒。每个班组每1-2天可安排1人在严格做好个人防护的前提下，购买必须生活用品等，出入口实行凭证进出制度；办公区、生活区在工地之外或部分工种、专业承包单位在外租房散居的；施工总承包企业要与所在地村委会密切配合，督促工人主动落实所在村委会的疫情防控要求。

　　（四）确保环境整洁卫生。工地开工前应开展爱国卫生运动。防疫专员每天对会议室、办公室、宿舍、卫生间、食堂、文体活动室等重点区域进行不少于两次的消毒。严格按照分类管理的有关规定管好餐余垃圾，保持良好的卫生环境。严禁宰杀、食用野生动物。

　　（五）落实定期核酸检测。要严格按照属地乡镇和村委会要求组织开展全员核酸检测，做到“应检尽检”。期间要做好个人防护，全程佩戴口罩，并保持一米以上距离，避免聚集和相互交谈，自觉维护好现场秩序，采集后尽快离开现场。

　　五、应急管理

　　（一）建立相关制度。各企业、各项目部要结合实际，编制疫情防控工作方案、建立健全疫情防控应急机制，按照疫情防控部门的要求及时完善应急预案，明确应急处置流程，适时开展应急演练，不断提高参建各方主体及其关键岗位人员的应急处置能力，确保责任落实到人。要紧密对接属地村委会、乡镇，严格落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施。随时监控工地疫情变化，及时上报健康信息，及时处置突发事件，切实做到有效防控，有序复工，分类管理，精准施策。

　　（二）落实应急措施

　　1.发生涉疫情况，应第一时间向属地乡镇、村委会报告、第一时间启动应急预案、第一时间采取停工措施并封闭现场。

　　2.按照应急预案和相关规定进行先期处置，安排涉疫人员至隔离观察区域，与现场其他人员进行隔离，并安排专人负责卫生健康、疾控等部门防控专业人员的进场引导工作，保障急救通道畅通。

　　3.积极配合卫生健康、疾控等部门做好流行病学调查、医学观察，对现场进行全面消杀。

　　六、工作要求

　　全区各建设工程项目（建设、交通、市政、水利、国土、电力、通讯、燃气等）行业主管部门、属地乡镇、工程参建各方主体要充分认识到目前疫情防控形势仍然严峻，要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，严格落实疫情防控各项工作，筑牢建筑工地疫情防线。

　　（一）纳入属地防控管理。全区所有建筑工地一律按项目所在地纳入属地乡镇、村委会的疫情防控体系，严格落实区指挥部对疫情防控的各项管控要求。项目所在地的乡镇要对属地防控工作负总责，将建筑工地疫情防控措施落实情况纳入督促检查范围，确保防控工作不留死角。要将落实“封闭式”管理和核酸检测要求作为重点检查内容，对检查发现的问题及时责令整改，必要时可抄告行业主管部门责令停工。区指挥部督导组要将建筑工地疫情防控工作开展情况纳入对乡镇的重要督导内容。

　　（二）强化行业监督管理。住建等行业主管部门要强化行业监管责任，切实增强建筑工地疫情防控的针对性和实效性，加大督促检查力度，督促指导辖区建筑工地各参建单位严格落实各项疫情防控措施，全力保障建筑工地疫情防控形势平稳受控。要积极配合属地乡镇做好建筑工地疫情防控的管理工作，做好联络协调，及时将相关疫情防控工作要求传达至项目一线，并同步开展督促检查，充分发挥联防联控机制作用。

　　（三）健全项目防控网络。建设工程项目建设单位要全面做好工地疫情防控的组织、处置、协调等工作；施工总承包单位要负责组建工地疫情防控工作小组，配齐防疫专员，明确工地各相关单位的具体责任人和防控工作职责，牵头做好务工人员信息登记并录入实名制管理系统，切实做好组织排查、信息报送、核酸检测、隔离观察、疫情防控、生活保障等工作；监理单位要对项目疫情防控措施落实情况开展监督检查，一旦发现建筑工地疫情防控工作不落实、落实不到位或隐瞒、谎报疫情的，要及时报告行业主管部门、项目所在村委会和属地防控疫情应急指挥部等相关单位。

　　对落实疫情防控措施不力的单位和个人，尤其是执行落实“封闭式”管理、全面核酸检测等措施不力的，一律依法从严从重予以处理。

　　本通告自4月4日至4月7日期间实行，将根据疫情形势进行调整。

　　必威体育：台商投资区防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急指挥部

　　2022年4月4日