自村（社区）“两委”换届选举工作开展以来，惠安县超前谋划、周密部署、广泛宣传，以开展“两看三比”活动为契机，在全市率先启动“镇镇有示范村”党组织换届选举工作。截至10月7日，惠安县218个村（社区）党组织圆满完成换届选举，选举产生新一届村（社区）党组织委员会班子成员826名，其中村、社区党组织书记平均年龄比上届分别下降5.5岁、8.6岁，具有大专及以上学历的分别占比近60%、100%，女性分别占比27%、36%，实现了村（社区）党组织班子成员年龄、学历“一降一升”要求，高标准、高质量地推进了村级换届工作的扎实开展。

　　建立“134机制” 打好换届“主动仗”

　　针对本次换届村主干 “一肩挑”和年龄、学历“一升一降”的要求，惠安县按照上级部署要求，坚持系统化思维、一体化推进，在前期充分调研、摸清村情社情民情的基础上，创新探索134工作机制，实现了村（社区）党组织换届“高质量”。

　　“一套样板”从严促规范。组建“一办四组”工作专班，编印《惠安县村（社区）党组织换届选举参考资料》，明确村（社区）党组织换届6个阶段26项环节，逐项提供39个“范本”，细化村级党组织换届31个日程安排，确保任务细化到人、进度精确到日，让镇村在实际操作中“有章可循”。

　　“三个制度”突出抓重点。健全竞职人员选拔制度，对218个村（社区）逐一“评干部、议班子”，充分摸清掌握各村“两委”班子运作情况和村干部“德能勤绩廉”情况；建立挂钩联系包干制度，县镇两级换届工作专班“村村到”，全方位把脉会诊，跟踪指导到位；建立选情动态管理制度，创新“绿码、黄码、红码”的选情动态码管理方式，每周动态更新，精准掌握村情、人选、问题等底数。

　　“四项措施”精准解难题。比如，针对村（社区）干部思想波动问题，结合党史学习教育，在全县开展村（社区）干部“对党忠诚、对人民负责”专题教育，引导原任村（社区）两委正确对待个人进退留转。针对党员组织动员难、参与率低问题，印发《致全县共产党员的一封信》，将“带头参与村级组织换届工作”作为党员承诺践诺必选项，动员在外党员返乡参加选举，保障选举投票率。针对群众关注的村级财务管理问题，逐村开展村干部任期和离任经济责任审计，及时公开，真正取信于民。针对换届过程中可能出现违纪违法破坏选举秩序问题，印发警示案例5000多份，发布依法严厉打击村级组织换届中违纪违法行为《通告》，并通过多种方式宣传，营造风清气正的换届氛围，等等。“四项措施”靶向发力，精准破解换届中遇到的困难问题，有效推动村（社区）党组织换届顺利开展。

　　把好“三个关口” 锻造“硬核”新队伍

　　选好当家人，就是选出新希望。为着力选出一批政治素质优、发展能力强、治理水平高、群众口碑好的“领头雁”，惠安构建储备、入口、考察“三个关口”，坚持底线把关、高线选人，树立鲜明用人导向。

　　构建“储备关”。对全县218个村（社区）和1048名村干部进行考评，其中314名村干部被评为“优秀”等次。同时，制定村级后备力量选拔管理6项制度，物色村级后备干部471名，按照“备用结合”原则，采取鼓励在职教育、跟班学习锻炼、提前招聘使用等方式进行培养锻炼。

　　严守“入口关”。建立人选资格条件县镇村三级联审机制，严格对照负面清单，对1200多名竞职人员逐一“过筛子”，坚决将不符合条件的人员挡在门外。

　　把好“考察关”。紧密结合疫情防控和村（社区）“两委”换届工作，成立6个督导组，在防疫一线近距离考察检视村（社区）“两委”竞职人选和新任党组织班子成员战斗力，变疫情防控“战场”为竞职人选“考场”，致力选出担当作为的“好头雁”。

　　开启“实干模式” 迈好履职第一步

　　“9月11日上午，首批12个村党组织换届示范村换届选举工作圆满完成，为全县村（社区）换届工作树立了‘示范样板，传授了‘实战经验’。”惠安县委组织部相关负责人介绍道。尤为值得一提的是，在本次村（社区）党组织换届工作中，惠安创新推行“一镇一示范村”先行换届，在全市率先实现镇镇都有示范村选举成功的实践案例。

　　一张张选票，投下的是信任；一个个当选者，挑起的是期望。

　　“我是共产党员，是村党支部书记，战‘疫’当前，我不带头谁带头？”村党支部换届一结束，惠安县辋川镇峰南村党支部书记何惠峰第一时间带领新一届班子成员开启“白加黑”“5+2”“雨+晴”工作模式，全力投入疫情防控第一线，核酸检测、路口值守、防护宣传、疫苗接种……何惠峰细致入微地做好防疫防控工作，全力打好履职“第一仗”。

　　每早一会商、每晚一碰头的节奏，共享信息、共思方法；面对个别群众避而不见，支部班子成员“三顾茅庐”、磨破嘴皮脚皮，用行动说话，用真心换真情，顺利推动了惠安佰源重工项目征迁任务的完成。该项目位于东桥镇坑尾村，是县“两看三比”确定的拔钉清障重点攻坚任务之一。坑尾村党支部班子换届后一上任，即将该项目的征迁作为检验新班子战斗力的“标尺”，全力以赴，实现了和谐征迁，促进项目的顺利推进。

　　上任即是开考，选好就要奔跑。惠安县新一届村级党组织班子以“一刻不耽搁”的状态，迅速进入“实干模式”，紧盯乡村振兴、村容村貌整治、重点项目攻坚、民生服务提质等发展重点，全力以赴办好“开门一件事”，迈好履职第一步。

　　下一步，惠安县将全面贯彻落实市第十三次党代会精神，持续抓好村（居）委会换届工作，高质量建强村级班子，建好村级“领头雁”队伍，为全面推进乡村振兴、加快建设海丝现代化工贸港口旅游城市提供最坚强的村级组织保证。（惠宣）