2023年12月26日至29日，德化县第十九届人民代表大会第三次会议、政协第十一届德化县委员会第三次会议召开。会议总结回顾了2023年各项工作，并提出2024年经济社会发展新目标。

　　步入新征程，德化县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，持续推进陶瓷创新、文旅融合、城乡共建，全方位推动高质量发展，奋力打造幸福宜居的世界瓷都。

　　坚持量质并举推进陶瓷创新

　　德化县将以探索创建海丝陶瓷创新试验区为抓手，持续推进陶瓷产业高质量发展五年行动计划，深化实施“陶瓷+”产业融合发展，力促“中国白·德化瓷”更好“做出来、摆出来、传出去”。

　　育龙头拓市场：实施龙头企业培育计划，实施“德化白瓷”品牌提升计划，支持企业出口转内销，提升国内市场份额；深化海外抢订单专项行动，优化进博会、广交会等“中国白·德化瓷”展区；打造直播电商+产业集群应用模式，发展“流量经济+直播带货”新零售渠道；抓好电商物流园招商服务运营，探索“跨境电商+市场采购+海外仓”多模式开拓国际市场。

　　抓创新促应用：加快省级高新技术产业园区创建，力争全年培育省级“专精特新”中小企业25家以上、科技型中小企业60家以上、高新技术企业50家以上；持续实施“绿色数字技改”专项行动，推广运用成型生产线设备100台（套）以上，新增上云上平台企业100家以上；持续开展“抓工业设计促产业提升”专项行动，办好“何朝宗杯”陶瓷工业设计大赛、海峡两岸青年陶瓷创客“i-china”计划等系列活动，打造“大师IP+”模式。

　　搭平台扩影响：培育以瓷艺城、茶具城、全球花盆智慧制造产业园为核心的聚集区。加快大师园、红旗坊、月记窑等平台建设，构筑陶瓷艺术人才集聚高地。举办国际陶瓷文化周、双年展、大奖赛以及陶瓷酒器具设计大赛、茶器具大展等展会赛事活动，办好“中国白·德化瓷”国际巡展，进一步提高世界瓷都曝光度。

　　坚持深度融合做大文旅经济

　　德化县坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，力争旅游收入突破120亿元。

　　培育文旅产品：抓好国家文化产业和旅游产业融合发展示范区创建，培育一批全域生态旅游小镇、金牌旅游村、乡村旅游重点村、观光工厂等特色项目。持续实施“旅游+”“+旅游”战略，做大做强温泉、康养、体育、文化综合体、体验旅游等新兴业态。组织开展大型文体旅游活动，不断擦亮“世界瓷都·自在德化”金字招牌。

　　完善旅游配套：推进2条特色餐饮街区建设。打造一批特色酒店、智慧酒店、品牌酒店、主题鲜明的网红住宿企业。抓好全域旅游集散中心运营，完善德化智慧旅游指挥平台服务功能。研发一批有内涵、有特色的文创旅游商品，打造“德化好礼”品牌。开展温泉美食节、帐篷露营节、文化旅游嘉年华等节庆活动，形成“月月有活动、季季有热点”的营销格局。

　　突出文化赋能：积极推进新型公共文化空间建设，推出3-5条陶瓷文化特色旅游风景线，持续提升“世界遗产地·德化百馆游”。加大德化窑大遗址保护，推进德化窑国家考古遗址公园规划建设。依托海丝必威体育：推荐官工作室，建立一支县级世遗专职宣讲队。邀请省、市考古研究部门专家到工作站驻点指导，打造一支德化考古团队。

　　坚持靶向攻坚夯实发展动能

　　德化县将开展“项目创优年”活动，创优推进“谋划一批、开工一批、建设一批、竣工一批、增资一批”，不断打补丁、促提升、增效益。

　　扩充项目壮筋骨：全力推进重点项目攻坚行动，确保重点项目开工100个，完成年度投资288亿元以上。用足用好上级“政策包”，全年争取到位各类资金增长5%以上。强化要素保障，加大土地报批、供应、存量盘活力度，用足用好地方政府专项债券，稳住投资基本盘。持续推进“工业园区标准化建设”专项行动，加速推进统建代建厂房建设。

　　招大引强蓄活水：持续开展“抓开放招商促项目落地”专项行动，推动新签约20亿元以上项目5个，力争开工5亿元以上项目5个。全力支持本地企业释放产能、发展壮大。

　　优化环境强信心：深入实施“营商环境提升年”行动，扩大惠企政策免申即享、即申即享范围。探索推行“数字政务门牌”，创新竣工即交证、二手房交易“不见面”“一证一码”等服务模式，满足就近办、跨域办、视频办、在线帮办及网办指引等多种服务需求。

　　坚持共建共享打造宜居城市

　　德化县积极探索城市更新实施路径，提高城市规划、建设、管理水平，推动城市空间、功能和资源再分配、再提升，打造县域新型城镇化样板。

　　前瞻性规划：持续跟进昌（福）厦高铁前期规划，全力争取项目途经德化并设立站点。推进18个乡镇国土空间规划，优化国土空间开发保护格局。开展老城新生、完整社区、千年瓷韵等3项行动计划，落实中心城区排水及防涝专项规划，为全面实施城市更新行动提供规划指引。

　　高标准建设：深化“抓城建提品质”专项行动和建筑业高质量发展三年行动，持续开展“聚城畅通”专项行动，加速交通设施联网升级，加快城乡供水一体化，提升配网供电能力，进一步提升城市品位。

　　精细化管理：常态化创建全国文明城市。加强智慧环卫基础设施建设，逐步扩大环卫一体化服务范围。持续优化公交线路，打造便民交通。推动公共绿地、停车场、社区闲置办公用房等市场化运作，盘活城市闲置公共资源。持续深入开展物业管理规范提升行动。推行“网格化”管理模式，做优“数字城管”综合服务平台，打造宜居、韧性、智慧城市。

　　坚持优先发展推动乡村振兴

　　德化县聚焦畅通城乡要素流动，强化资源集聚、人才导入、政策支持，加快农业农村现代化。

　　释放农村改革活力：推进片区跨镇联建，依托“环戴云山”区域联盟，加快环戴云山绿色经济产业带建设。持续构建农村“三级”市场，不断盘活农村闲置资源资产。深化农村土地制度、集体产权制度改革，抓好集体经营性建设用地入市试点，开展集体资产股份抵押担保、有偿退出等工作。稳妥推进集体林权制度创新，不断完善生态产品价值实现机制。

　　做优现代特色农业：加快全国名特优新农产品整体推进试点、省级现代农业（畜禽）产业园建设，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，扶持林业龙头企业做大做强，大力推广“德化农优”区域公共品牌，健全农产品质量安全体系。

　　推进和美乡村建设：学习运用“千万工程”经验，实施“千村示范引领、万村共富共美”工程，提升农村人居环境。探索全流域连片推进乡村振兴模式。提升“四好农村路”，落实农房建设“带图审批”，争创省级传统村落集中连片保护利用示范县、闽台乡建乡创合作样板县。深化“党建+”邻里中心建设，倾力打造社区“一刻钟”、乡村“半小时”便民服务圈。加强新时代文明实践阵地建设，深入推进“万企兴万村”，深化“百万村财攻坚”；持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　坚持提标升级厚植生态底色

　　牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，打造绿色空间、发展绿色产业、倡导绿色生活，促进人与自然和谐共生。

　　注重源头防治：扎实推进生态环境保护督察反馈问题整改，深入实施“蓝天工程”，实施10个“碧水清源”精准治理项目，加强土壤污染源头防控，深化矿山综合整治和生态修复“百日攻坚”专项行动。

　　注重系统提升：全面落实河湖长制，抓好安全生态水系建设，推进闽江防洪提升工程德化段一期建设，不断完善防洪体系。完善水利风景区基础设施，实施库区移民后扶项目16个。纵深推进林长制，实施国土绿化试点示范项目，提高生物多样性保护水平。

　　注重绿色转型：深化“三线一单”分区管控，协同推进降碳减污扩绿增长。实施危险废物整治专项行动，大力推进“无废城市”建设。加速抽水蓄能电站项目，引导陶瓷企业使用清洁能源生产，推动资源节约和循环利用。

　　坚持人民至上增进群众福祉

　　德化县坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断在发展中保障和改善民生，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。

　　打造更有温度的社会保障：高质量办好54个为民办实事项目。聚焦灵活就业、新就业形态等重点群体，加大招工引才力度。推进养老保险精准扩面，破解边远农村集中养老难题。加强城乡低保动态管理，持续推进社会救助扩围增效。运用“一人一档”信息管理系统，提高医保信息化水平。完善根治欠薪工作机制，优化工伤鉴定便民服务，强化劳动权益保障。动建霞田保障性租赁住房，提升务工人员居住品质。

　　建设新校区 补齐教育短板

　　提供更加优质的公共服务：深入实施基础教育提升三年行动，投资3.9亿元建设教育项目8个、新增学位4800个；推进省级智慧教育试点区建设，争创全国基础教育综合改革实验区。加快县中医院综合楼、县医院城东院区感染楼建设，持续开展巡回医疗服务；落实三孩生育政策及配套支持措施，持续提升普惠托育服务。加快完善霞田文体园“一场两馆”和智慧体育公园建设，改造提升文化服务中心2个。办好大型特色体育赛事，争创省全民健身运动示范县。

　　构建更具安全的社会环境：建强“一网统管”平台，拓展“网格化+”职能应用，提升社会治理效能。严厉打击各类违法犯罪，打造更高水平的平安德化。筑牢食品药品安全防线。推动安全生产标准化提质扩面。做好第五次全国经济普查。深化国防动员体制改革，打造征兵工作品牌，做好退役军人服务保障工作。（林婉清）