寒露时节粮满仓，沃野千里收获好“丰”光，走进诏安县，一片片原本荒芜的耕地又重新焕发出了生机，翻涌着鲜活的朝气与丰收的希望。

　　近年来，诏安县强力推进耕地图斑整治工作。“经过三年的努力，诏安县从图斑整治工作的‘差等生’转变为‘优等生’，在省自然资源厅辅助决策系统的考核排名呈飞跃进步，2022年度为全省第二名；2022年6月被市政府授予‘2021年耕地保护工作先进单位’称号、‘2021年年度补充耕地工作先进单位’称号。”诏安县自然资源局综合执法大队教导员李振忠介绍。今年截止到10月，诏安县“违法占用耕地图斑查处整改”指标在“七比一看”竞赛中全市排名第一。

强化部署

　　据了解，诏安县高度重视耕地保护整改工作，成立工作专班，实时转发国家、省市相关文件政策和工作要求，动态通报整改进度，分享图斑整改现场，营造“比学赶超”氛围；同时成立3个督导组对各乡镇整治工作进行督导，倒逼落实耕地保护责任。建立“半月一推进，一月一约谈”制度，及时召开工作推进会和约谈会，有力推进违法占用耕地图斑清理整治工作。制定《诏安县自然资源卫片执法预警约谈暂行办法》，每月汇总全县各乡镇自然资源图斑整改情况，对整改进度较慢、存量图斑较多的乡镇，发函预警或进行约谈，提升整改质量。“今年来，我们共开展现场督导48次，及时协调解决工作中存在的问题和困难，针对出现整改进度缓慢、违法占地行为监管不力等问题的乡镇自然资源所相关人员约谈共8人次，强化责任落实。”诏安县自然资源局综合执法大队李照介绍道。

动真碰硬

　　“推进图斑整改工作，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，图斑整改需要在狠抓落实上下好‘拳脚功夫’，‘等靠要’理念要不得，要真抓、要实干。”诏安县自然资源局党组成员吴逸夫讲到，“诏安县出台《诏安县图斑核查处置工作办法》，建立‘1+3+7’核查处置机制（即部、省两级卫片图斑下发后，县自然资源部门及时分解任务清单，24小时内下发属地乡镇；乡镇在3天内完成核查，确属违法的图斑建立问题整改清单，明确整改方式、整改责任人，7天内完成整改），做到早发现、早制止、早查处，将违建行为遏制在萌芽状态。”诏安县对乱占耕地建房问题，逐宗制定“一宗一策”整改措施，以“零容忍”的态度和“攻坚打仗”的劲头，强硬手腕、重拳出击，自整治工作开展以来，共拆除违法占用耕地问题图斑164宗。

严管厚爱

　　“违法图斑的整改力度比较大，所以我们整改前期就先做好群众思想疏导工作。”诏安县自然资源局党组成员吴逸夫介绍，为了顺利开展拆违工作，工作人员会提前入村入户与群众沟通，详细解读土地保护政策，取得群众的理解和支持，同时加强拆违现场的宣传报道，起到拆除一宗、教育一片、震慑一方的作用。一线执法人员对拆违对象的思想工作不是冷冰冰地说教，而是先了解当事人的实际困难，尽力帮助解决，做到和谐整治。2020年以来，诏安县通过拆除复垦方式整治的164宗问题未出现因拆违引发的社会稳定问题。

堵疏结合

　　“我们在‘堵’住违建的同时‘疏’通审批渠道，回应群众的合理建设用地需求，创新机制提高服务意识，出台建立健全农村村民住宅规划建设管理工作机制、加强和规范诏安县农村宅基地审批管理工作等政策，落实‘两统筹两统管’要求，汇集审批过程疑难杂症，针对政策未明确的加层、户籍与土地交错等情形，出台指导性文件，规范审批，让农村村民住宅规划建设管理工作机制落实地更加到位。”诏安县自然资源局规划测绘股林鑫说道。

　　据了解，2020年以来，诏安县共审批核发《农村建设规划许可证》1294宗，审批用地面积10.1041公顷，项目用地50个批次，面积172.1662公顷。

长效为本

　　“为始终保持整治违建高压态势，推动违法建筑治理工作向常态化、精细化转变，我县出台《进一步加强‘两违’管控实施意见》，实现巡查、发现、制止、拆除、督查、验收等环节全过程闭环管理，推动违法用地清理整治。同时构建县域空间洞察系统，并开展全覆盖日常巡查，‘人防+技管’并行，实现半个月下发一次全县违法用地疑似违法图斑，切实将违法问题发现在初始、解决在萌芽。”诏安县自然资源局综合执法大队林燕平说，“2023年8月，空间洞察卫星影像揭示了一块位于金星乡院前村的图斑，占据0.54亩耕地，经核查发现，该地存在非法搭建养殖设施的情况，更为隐蔽的是，搭盖的房子采用伪装色尝试欺骗卫星检测，这些行为都被洞察系统及时揭露，经过查实，相关部门要求立即停止建设，并进行整改以恢复耕地用途。”

　　诏安县创新监管机制，充分利用科技赋能，使部卫片图斑呈逐年减少的局面；据了解，从2021年的1031宗，2022年的986宗，到2023年前9个月为315宗。（王张巍 林慧丹）