来源：新闻1+1

《新闻1+1》2012年1月6日完成台本

——甘肃庆阳：校车来了!

节目导视：

40辆黄色的大鼻子校车，980万政府的大手笔投入，今天甘肃庆阳市举行了校车发放仪。

甘肃省副省 郝远：

痛定思痛，市委市政府下了很大的决心。

这黄色的校车能否就此解决落后地区孩子们的上学难和乘车难。

庆阳市副市长 辛刚国：

原来预算购买公车六百万基础上，那三百多万是政府贷款。

一起惨烈的校车事故，让19个嫩芽般的幼小生命瞬间离去，一起惨烈的校车事故究竟会给这个陇东黄土塬上的贫困县带来什么样的变化。

庆阳市正宁县县长 张龙杰

现在这几辆车先用着，下一步我们打算探索校企联合。

这是孩子们期盼已久的校车，这是全社会期盼已久的黄色，但面对校园安全，这仅仅是一个开始，《新闻1+1》今日关注，甘肃庆阳，校车来了!

评论员 白岩松：

您好观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。

今天我们节目的话题要从50天前的您知道的悲剧开始说起。在背后的大屏幕上，有上下两张照片，上面的照片是发生在50天前，2011年11月16日上午9点多钟，甘肃庆阳市的正宁县，一个改装又超载的校车发生了严重的事故，19个孩子的生命戛然而止。悲剧迅速震惊中国，但是当人们流过泪水之后也开始思考这样一个问题，泪水之后我们该怎样出发呢。

接下来就要看看大屏幕上的下半部分的照片了，50天后，也是一个上午，今天上午，40辆崭新的校车，在发生过校车事故的庆阳市集结正待出发。这是怎样的一个开始，会给其他地方怎样一个启示，来走到今天的上午去。

(播放短片)

解说：

今天当所有人看到，整齐停放在甘肃省庆阳市第中学操场上，这40辆崭新的校车时，大家的脑海里或许只有个画面。时间飞快，转眼去年11月16日发生在甘肃省庆阳市正宁县的特大校车事故已经过去了50天。今天，校车发放仪式仅仅持续了30分钟，政府投入980万元买来的这40辆黄色的大鼻子校车，很快被分发到了庆阳市下属的所有辖区和县。

甘肃省副省长 郝远：

庆阳市开工校车开动。

解说：

40辆新校车，分别从河南郑州及山东聊城两家客车生产公司采购，据介绍，新校车的制造标准不但完全符合国家2010年开始执行的，专用小学生校车安全技术条件，有一些设施甚至还超过了国家标准。

山东中通客车控股股份有限公司工程师 魏涛：

这是2011年校车征求意见稿，安全技术条件增加的一个停车信号臂，它的功能主要是比如学生上下车时，司机操作停车信号臂，打开按纽，信号臂打开，爆闪灯闪，提醒后面车辆停车、避让。

记者：

它其实是保障校车路权。这个车头跟普通的车有什么不一样?

魏涛：

这个车头相比常规客车头凸出来一米，如果发生碰撞的只有，能够最大限度吸收碰撞能量，保证学生的安全。这是一个照管人员的座椅，2009年的国家标准有要求，超过43个座位的学生校车必须配备两个照管人员座椅。当学生上下车时，照管人员应当下车引导学生按秩序上下车。

解说：

据了解，40辆校车有10辆被分配到了庆阳市的西峰区，其余的30车辆则分配到了庆阳市下辖的7个县。明天上午8点，40辆校车将统一到车管所进行检测、登记、挂牌及购买保险手续办理，预计最快在下学期开学，庆阳市的一些学校及幼儿园就会使用上这些新校车。

40辆校车中我们最关注是正宁县，此次一共分得了4辆，其中发生特大交通事故的原榆林镇小博士幼儿园因规模相对较小，此次并没分得校车。

正宁县县长 张龙杰：

因为我们正宁县目前有32所幼儿园，公办的只有三所，其中两所都在县城，我们准备把这两辆放在县城的幼儿园，它也是提供了我们的县城大部分幼儿园入学的条件。

白岩松：

今天上午这样一个仪式，我特别注意了这个画面，我发现出席的很多领导以及现场的来宾，穿的都是深色的服装，而且表现多少有一些凝重，我们可以想象一下，如果没有50天前的校车事故，仅仅针对今天上午这样一个发放仪式的话，会是非常非常喜庆的，但是没有办法，今天上午这样一个喜庆是明显被抑制，大家还是知道这是一个悲剧之后重新出发的一次开始。

在面对这条新闻的时候，我注意了两个数字。有些难过，这两个数字是什么呢，我们看首先第一个数字是24.5万元，这是这回一共投入了980万元购买了40辆校车，平均下来每辆校车的购买成本是24.5万元。第二个数字是43.6万元，这是什么呢，这是50天前发生的那起校车悲剧之后，给每一个遇难者赔偿的钱和包括抚慰的钱，加起来每个人是43.6万元。可能很多人都会直接的做一个假想，如果我们要是及早地未雨绸缪，都能早买校车的话，这一个遇难者的抚恤金都可以买一辆车还要多得多，但是很多事情不能马后炮。更重要的是我们其他的没有出事的地方该怎么样去思考这样的一个数字。

接下来我们关注另外一个数字，40辆校车多吗，一看挺多，排起来的时候挺有阵势，但是出现校车悲剧这个正宁县，一共有总人口是24万，在校学生是3万多，在园的幼儿园幼儿一共有6000多，这回一共就分到了4辆校车，其中两所当地规模最大的公立幼儿园分两辆，另外两辆给了两所九年制的寄宿学校，显然缺口很大。

接下来我们要连线今天上午一直在那儿进行采访的《新闻1+1》的记者孔茜。

孔茜你好。

本台记者 孔茜：

岩松您好。

白岩松：

大家自然会很关心这个问题了，为什么出了事的榆林幼儿园还没有分到车，这40辆校车是怎么分的?

孔茜：

刚才我听到片子里也提到说，是因为幼儿园的规模小，其实根据我了解的情况是这样的，因为这个榆林子镇幼儿园在出事之后，他们选择了一个方式就是就近入学，也就是说他们在每个村，他们有自己村小学里设立了一个附属学前班，所以所在的村的学生会选择这样一种方式就近在这个附属学前班里入学。这样的话，现在在榆林子镇幼儿园里的学生，基本上都是家比近的，我了解了一下情况，最近是走路可以7分到达，最远骑自行车可以30分钟到达。

白岩松：

为什么是40辆车呢?不是30辆或者说50辆，这个背后是不是受到投入有一定的影响?

孔茜：

是这样的，因为这次花了买40辆车的一共花费是986万元，这986万元是分两部分了，一部分是庆阳市本来是用于2012年购置公用车的钱，它是600万，另一部分是386万，这386万是由市级财政和县级财政共同来分摊完成的，而现在这个986万，也就足够够买这40辆车的钱。

白岩松：

孔茜我想大家还会关心这样一个问题，就是40辆车排起来的时候，阵势挺大，但是对于整个您所了解庆阳市的需求来说，这40辆车意味着什么，缺口还有多大?

孔茜：

这个是这样，我们从庆阳市政府了解到这个信息是，目前在整个庆阳市，在寄宿制学校里面需要校车的学生，大概是3万多名，如果按照每辆校车乘坐40名学生计算的话，应该是需要800辆，而现在这个在庆阳市一共有的校车也是分两部分，一部分是300辆，这300辆是符合之前的校车安全技术条件标准，另一部分是62辆，这62辆是符合新修订的校车技术安全标准，所以等于是现在一共有的是362辆校车。

白岩松：

好，家长们的反映怎么样?

孔茜：

是这样，因为今天发放仪式其实是一个象征的仪式，因为之后校车还是需要做一系列手续办理，目的真正需要校车的家长，还没有看到新的校车是什么样子的，但是从我的观察来看，今天校车在上路的时候，我看到了在路边一些市民都会停下来去看，而且还有的人在用手机去拍照。另外第二点，就是我昨天在榆林子镇幼儿园采访的时候，问到了一些家长，因为有些家长最远还是需要30分钟的自行车路程，我说你们还期待校长吗，家长说他们还是很期待校车的，因为如果是每天用30分钟这样的时间来专门接学生的话，对于务工的家长来说他们说这个时间他们是有点耽不起的。

白岩松：

好的，保持在线，一会儿还有问题还向你咨询。

其实，大家也知道现在学校马上就要放假了，因此校车真正要开行的话，恐怕要等到开学了。今天上午这样一个仪式显然是当地痛定思痛的一个结果，我们要回溯一下这样的历程。

(播放短片)

解说：

19个孩子，还有一名教师和一名司机，21个生命的离去让正宁县县长张龙杰感受到的仅仅是压力吗。

张龙杰：

应该说是非常惨痛的教训，也是付出了一个血的代价，作为我一县之长，我心里非常感受，非常感受。

解说：

正宁校车事故，举国关注，面对校车安全，面对孩子们危险的上学路，面对一些落后地区学生们的乘车难、上学难，作为一个地方政府怎么面对，怎么解决，正宁县县长张龙杰和他的同事们在这50天的时间里，又在做些什么呢?

张龙杰：

校车安全专门有一个领导小组，由副县长带领的教育、公安、消防、安检等等方面，这个工作我们现在已经开始做了，而且我们是对校园是，不漏一校一园，不漏一车一人，采取地毯式和拉网式清剿隐患这么一个活动。

解说：

去年11月17号，事故直接责任人就被公安机关刑事拘留，与此同时，原正宁县教育局局长及正宁县分管副县长，也被问责停职进行调查。

画面提示：

2011年11月18日新闻

画面主持人：

18号下午的三点，该事故的善后处理赔偿方案出台，每一名遇难幼儿的赔偿标准为赔偿金、抚慰救助金共计43.6万元。鉴于出事的小博士幼儿园管理混乱，已不具备办学资质，根据有关法规18号下午，正宁县教育体育局取消了小博士幼儿园的办学资质。根据目前幼儿教育民办比例高，管理难度大的问题，甘肃省庆阳市18号决定，将投入7亿元，新建155所公办幼儿园。

张龙杰：

通过这次事故大检查，大家确实都深刻感受到，时时处处，每个人、每个行业都存在着一种安全，所以大家这种安全的意识普遍提高了。作为我们一县政府来说，在校车管理方面我们绝对不会这个事故过去以后，我们就好了伤疤忘了疼。

解说：

事故发生两天后，庆阳市就召开了全市安全生产大排查、大整治的会议，政府决定在计划投资5.8亿元的基础上再贷款1亿元，采取“挂、转、建”的方式，要建成幼儿园200所以上，其中每个乡镇都要建设一所中心幼儿园，配备一辆标准化校车。

画面提示：

声音来源：央广《新闻纵横》

解说：

庆阳市市委市政府决定，停止2012年公车更新计划，将预算资金全部用于购置标准化校车。

庆阳市副市长 辛刚国：

这次校车总共花费986万，还有原来预算购买公车600万基础上，那300多万是政府贷款购置的。

解说：

有了钱校车的采购也是煞费苦心，整整50天40辆新校车，今天正式亮相，就此所有人都期待，每一个孩子的上学路，能因为这黄色加入成为这陇东黄土塬上最美丽的风景。

白岩松：

伤疤还没有好，我们自然也不会忘疼，看到新的校车已经集结了，内心多少有一些欣慰，不过相比较起来，其实买车还是容易的，等车真正开起来的时候才是更大的一种挑战，因为它需要方方面面这种合力才会让校车开得真好，接下来我们听一下，今天上午我们的记者采访甘肃省副省长郝远的时候，他的感触。

甘肃省副省长 郝远：

国家出台的《校车安全条例》也规定了三年的过渡期，可能对于困难地区还有经济的问题，就是能不能支撑起的问题。

其次就是道路的情况，毕竟在欠发达地区道路状况不能达到像东部或者一些大城市那样的要求，我们现在就是要在危险的路段要做警示的标志，而且要加紧在学生经常出入路段路面的整治和改造工程。

第三在校园内，进行校车乘车安全教育，让孩子们从小就珍惜生命，关注安全的意识。

第四要让社会都关注校车、关注孩子，都能够自觉养成避让校车，校车优先的意识。让校车在公交系统里享受最优先的优先权。

最后就是要责成家长尤其是孩子们的监护人，要切实复起责任来，要不乘不符合要求的校车，用安全的方式帮助学校，把孩子安全送入学校接回家里。

白岩松：

谈到这些正也是我们在关注，甚至会有一些忧虑，但是也期待它一一都能够实现的问题。校车真正开起来之后挑战非常多，比如说财经评论员个余丰慧就认为，甘肃庆阳市不买公车，购校车，出了问题就得值得肯定，但并不代表就解决了校车的一切问题，从资金投入上看，必须有个保证校车购置和日常营运费用支出的长效机制。否则，校车运行一段时间后也许会因经费不足而停下来，也许需要更换时因无资金而成为新的不安全校车。

其实这是一个非常重要的一个提醒，针对这方面我们还要继续连线一下我们一直在前方进行采访的孔茜，孔茜，还有一个问题，就是第一个，怎么去保证它将来的运行当中的一种费用，包括模式，另外还有一个如何打造一个校车的特权，在当地能够实现吗?

孔茜：

先回答你第一个问题，从我们了解到信息来看，现在一辆校车一年运营的费用大概是8到10万元，这其中包括燃油费、保险费、维修费、包括人员雇佣等等，现在是基本由各个县财政来出，尤其是正宁县，它在之后可能是会探讨一种跟企业合作的模式，等于这个运营费用让企业来出，从政府这边给予企业一定的补充和奖励。

第二个，您说特权的问题，这个问题我们昨天一直在之前发生事故的这条路上，我们一直观察了一些，这条路在发生事故之后，目前没有看到特别的一些提醒，包括现在在路边只有一个牌子，上面写的是前方村镇减速慢行，这个牌子也是之前在修路的时候就有的，而且我们在这个路上停留的时候，发现在这个路上，除了一般的轿车之外，也会有农村常用的三轮车，还有摩托车等等。

白岩松：

好，孔茜我知道，还有很多的工作要做，时间的关系，只能先说到这儿了。我接下来要当然关注校车开行之后遇到的挑战。

(播放短片)

解说：

40辆校车面积占庆阳市5%的正宁县分得了4辆，也许这种倾斜是补偿，更是责任，面对校车安全像庆阳市如此一次性斥资近千万采购校车的行为，在全国也并非个例，事实上，很多地方都在筹措资金，为孩子们采购校车，今天记者就采访到了全国校车生产前三强之一的郑州宇通客车股份有限公司。

郑州宇通客车股份有限公司副总经理 王文兵：

近期全国各个地方来洽谈和采购校车的非常多，目前已经下了订单实现销售的像甘肃省的庆阳市、中卫市、浙江省的湖州市、以及江苏省南京市、安徽省天长市、山东省龙口市、吉林省的榆树市，包括上海崇明县等这些地方。平均来说一个批量四五十辆，目前上百辆订单有江苏省的南京市和浙江省湖州市的订单。近期比如说12月份签单量就达到了1030辆的校车，实际上前11个月整个校车的销量也就是1500辆，从这个角度来看，应该说近期校车的需求还是比前期要明显增多了。

解说：

面对一些地方的校车采购热，似乎在证明校车正在受到越来越地方政府的重视，但是谁都清楚，仅仅拥有标准的校车还远远不够，如何经营好校车，保障运行安全才是公众更大的关切，对此，事故发生后的正宁县，感受就更强烈。

正宁县文化教育体育局副局长 李永峰：

这四辆校车其中两辆分配给了我们最需要校车的月明九年制学校、罗川九年制学校，因为他们地处山区和川区，住校的学生在礼拜天和周末的时候，要往返学校交通不太方便，公交车和班车比较少，校车的购置运营就填补了这个空白，两所幼儿园是这样考虑的，因为县城两所幼儿园是公办，这是其一。其二再加之两所幼儿园的规模目前是比较大的

解说：

除了车，在校车运营中司机、学校、整体交通秩序，还有部门监管，正宁县需要做的工作还有很多。

正宁县文化教育体育局副局长 李永峰：

我们将来要制定校车的管理和校车司机管理的细则的话，必须参照或者完全服从省上制定的相关法律法规，现在正在调研，起草阶段，到阳历2012年的2月底出台。我们下一步和政府对接，关键问题是司机工资由谁来承担，按照咱们兄弟省份的做法，将来校车是政府财政拨款购置配发的，所以这些东西拿出来以后，要和财政部门，要和社保部门共同研究有关的法律法规规定，车辆的燃油费还有车辆的保养、维护费我们将来给政府提供建议性方案，由政府纳入财政预算来保障。

白岩松：

可能有很多人会觉得，这回有校车了，一切问题就都解决了。不，我觉得校车是在没有办法的时候，一个最好的办法，如果我们将来撤点并校都不一刀切，学校都能开到孩子的旁边，择校都大量的减少了，孩子们都可以走路去上学了，那才是真正的幸福，您说呢。