江苏发布现代化指标体系七成认可才算达标

来源:中新网 2012-01-06 09:34 / 海峡都市报电子版

1月5日上午，省委召开新闻发布会，对外发布《江苏基本实现现代化指标体系》。记者袁涛摄

　　“江苏是全国第一个确立要基本实现现代化的省份，是先行区和示范区。6个自创指标的制定体现了江苏的特色，对全国有借鉴作用。”国家统计局总统计师鲜祖德在今天上午举行的江苏省委新闻发布会上表示。

　　今天上午，省委召开新闻发布会，对外发布《江苏基本实现现代化指标体系》。指标体系由经济发展、人民生活、社会发展、生态环境四大类30项指标组成。省委常委、常务副省长李云峰出席发布会并介绍了指标体系制定的主要情况。

　　百姓认可度成为总的评价指标

　　与以往指标设定不同的是，这个指标体系将人民群众的认可度设为评价指标。指标体系从预期寿命、收入、住房、社保、交通、通信、医疗、治安、环境等方面，选取了具体直观的指标来突出民生幸福，选取人民群众满意度的主观感受指标，来反映党风廉政建设、法治和平安建设水平。为突出群众的认可度，指标体系同时设定“人民群众对基本现代化建设成果满意度”作为总的评判指标。

　　“要达到基本实现现代化，人民群众对建设成果满意度要在70%以上。”省统计局局长朱晓明说。据介绍，此项评价指标将通过权威调查机构采用国际通行的问卷、电话访问等方式获得，反映人民群众对现代化建设成就的认可程度。

　　6项自创指标彰显江苏特色

　　除了16项国际通用指标和8项国内可比指标外，我省还自创了6项综合性指标，包括现代农业发展水平、高新技术产业产值占规模以上工业产值比重、自主品牌企业增加值占GDP比重、居民住房水平、和谐社区建设水平和村庄环境整治达标率。

　　根据指标体系要求，在经济发展类的10项指标中，现代农业发展水平的目标值为90%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重要达到45%，自主品牌企业增加值占GDP比重要达到15%；在人民生活和社会发展两大类中，居民住房水平和和谐社区建设水平2项都设有城镇和农村两个子项指标，分别是住房水平城镇要达到95%，农村达到80%、和谐社区建设城市达标率在98%，农村95%；在生态环境大类中，专门列出村庄环境整治达标率95%的指标。另外，在公共交通服务水平方面，镇村公交100%的开通率也被作为一个小项指标。

　　另外，指标体系还突出了创新驱动和人才支撑。设置了研发经费支出占GDP比重、万人发明专利拥有量、人力资源水平、主要劳动年龄人口平均受教育年限等6项指标，并赋予较高权重，表明了我省追求的现代化是一个主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的现代化。

　　全省不同地区“弹性”监测

　　记者从发布会上了解到，本指标体系的监测范围为省和省辖市两级，对县(市)的监测，将以此指标体系为基础，对部分指标和目标值进行适当调整。

　　鉴于全省各地资源禀赋、主体功能、产业分工等都存在一定差异，经济社会发展水平不同，指标体系实行分类指导，在监测上不采取一刀切的办法，不要求每一项指标体系都达到目标值，允许有一定的弹性。具体检测方法为：综合评分达到90分以上、单项指标实现程度达到80%以上，人民群众对现代化建设成果的满意度达到70%以上，即为实现指标体系的要求。

　　江苏基本实现现代化指标体系目标值的确定是以人均GDP处于世界21至45位的中等发达国家和地区为主要参照系，以其当时主要发展指标的平均水平作为我省2020年应该达到的临界值。部分创设指标根据我省发展趋势推测到2020年的预测值，作为要求达到的期望值。(记者袁涛实习生朱海)