新罗：实施“三最”措施推进“三水”共治

来源:闽西日报 2019-07-29 16:48 /

　　清水潺潺，草色青青，步道绵延、苍鹭翩翩……盛夏时节，沿着新罗区雁石镇大吉村大吉溪岸边行走，眼前的风光让人陶醉。

　　“近年来，新罗区认真贯彻上级精神，围绕水资源、水生态、水环境的‘三水’安全，实行‘最大的力度、最严的标准、最重的处罚’的治河措施，全力解决小流域污染问题，还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底。”该区生态环境保护战役办公室负责人说，今年上半年辖区内九龙江流域国省控断面水质优良比例100%，其中小流域水质Ⅰ-Ⅲ类的达20条，占比80%。

构建联动治河体系

　　河水流到哪里，哪里就有人管。该区在配备分管生态环保副区长的基础上，安排1名专职常委专管，安排7名区委常委挂钩推进，9名副区长担任河长。同时，构建了由11名区级河长及镇、村两级354名河长、85名镇级河道专管员、170名环保网格员、28名河道警长、6名河道检察官参与的三级协同治河体系，实现全覆盖管河治河。

　　重点攻坚期间，区主要领导冲在最前线，走遍每条劣V类小流域，把政策部署落实到一线。分管领导深入重点镇，对7条重点劣Ⅴ类小流域，抽调法检、林业、执法、环保等重要部门组成7个工作组和7个执法组，蹲点一线推进流域治理，实现了共管共治。该区在全省率先出台镇（街道）及重点村（社区）水质考核管理办法，将下村干部、村主干、河道专管员、环保网格员等纳入考核范畴，对流域村级交接水质情况予以奖惩。

实施源头精细治污

　　问题在水里，根子在岸上。新罗区实施源头精细治污，编制了11条重中之重小流域的“一河一策”整治方案，对养殖业污染、工业污染、城乡污染等难点进行针对性的治理。2018年以来累计关闭拆除生猪养殖场2027户、面积近150万平方米，新增50个近河村庄整村退养，累计清退牛蛙养殖场185家、993.1亩，实现全区禁养，并成功创建全国畜牧业绿色发展示范区。

　　“富了经济不能脏了水土。”该区将落后产能及影响生态的工矿企业列入重点淘汰对象，按照“关停一批、整治一批、查处一批”的要求，推进中心城区一重山范围内7家、685亩矿山整体退出采矿权。对中甲溪流域矿山、选矿厂进行全面检查，2017年以来，小溪河流域关闭拆除45家违法企业，取缔30处非法洗砂点。

强化生态执法管控

　　“三水”共治，生态执法管控是关键。今年以来，该区累计排查涉水企业3000余家，立案查处165家、罚款461.3万元；其中，查封案件48件、限产停产1件。

　　新罗区突出环境执法监管、执法监管创新、执法力量配备、监管科技支撑，加强流域污染行政执法与刑事司法衔接，设立生态警务室、生态检察联络室、生态环境纠纷调解超市、生态环境审判庭，充分发挥“公检法”在流域治理中作用。

　　同时，在雁石、大池等重点镇成立专业生态执法中队，配备服装、无人机、简易水质监测仪等设备，建立基层“7×24小时”生态110热线，提高了监管效能。

　　此外，该区加强与院校合作，对辖区内九龙江流域进行一次全面检测，邀请环保专家学者参与制定流域治理方案及污染治理的指导、监管、验收，为流域治理提供科学决策。（通讯员温连光赖檑垒）

原标题：新罗：实施“三最”措施推进“三水”共治

责任编辑：柯金定