“我们街道在‘城市平安工程’为民办实事项目评比中，每月全区第一！全年全区第一！全市第一！”昨日上午，介绍到自己街道综治平安建设工作时，新罗区西城街道党工委书记张文首先自豪地告诉我们他们街道的“三个第一”。

　　作为龙岩中心城市核心区，西城街道机关单位多、商业网点多、复杂娱乐场所多、流动人口多，综治平安建设压力巨大、挑战重重。他们是如何拿下这“三个第一”的？“综治平安建设能如此出色，我们探索出的‘“智联西城”精准管理，“五维运行”高效服务’社区网格化管理新模式非常给力！”张文道出了其中的“奥秘”。

　　首先得益于强大的硬件基础！西城街道把综治、禁毒、防新型网络诈骗、维稳、消防、卫健、民政等工作都纳入一级网格的“最强大脑”——“智联西城”综治网格化管理服务系统中，通过整合国家人口基础信息库和各相关职能部门信息系统，实现互联共享、关联比对、综合集成；网格管理员配备手持信息采集终端，通过照片、文字、音频、视频等形式实现对有关信息实时采集调用，与网格化管理服务系统实时互联互通；通过大规模采用人脸识别、车牌识别、烟感自动报警、一键报警、水浸式自动报警摄像头等智能设备，用大数据和自动报警、自动识别、自动统计、智慧感知、靶向防控解决“大（数据大）海（海量）捞针”这个综治管理最棘手的问题，街道同步成立大数据情报研判中心，使西城街道从管人向管信息流、研判大数据和网格化排查相结合的“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”信息化时代新型智慧化、网格化，寓管理于服务之中的智联五维网格化管理服务模式升级转型。

　　“包含党群服务、平安综治、文明城管、禁毒流口、卫健、环保、河长、防汛、民政救助、安全监管、OA无纸化办公等更多、更全功能的‘智联西城3.0版’网格管理服务信息平台已经投入运行！”街道综治副书记蔡红红告诉我们。

　　按照社区网格化管理的要求，西城街道共划分大中小三级共计38个小网格。网格有了，如何把它管好？“面对辖区的五万多人和六千多套出租房，仅靠有限的街道和社区干部作为网格管理员是远远不够的，关键还是要在发挥房东、物业、在职党员等关键节点群防的作用、辅以购买社会服务、建立奖惩制度，在建立严密的管理体制机制、顶层设计上下功夫！”张文说。

　　通过不断摸索实践，他们探索出“‘五维运行’高效服务”的运行服务模式。在“房东”维度，通过正向激励引导、逆向惩戒处罚，推动房东主动承担起及时上报承租人身份信息的法定义务，第一时间提供最新的流动人口变动详细信息；在“社会力量”维度，将网格化服务管理纳入社区服务工作和群防群治管理中，并通过政府购买服务等方式，发动小区物业公司、保安员、保洁员协助开展网格化服务管理相关工作；在“兼职网格管理员”维度，由党员（含在职）、居民小组长、社会工作者、人民调解员、平安志愿者、楼栋长、业委会成员等人员担任，按需配备；在“片警”维度，每个中网格配备2名警员，必要时警网（网格员）联动，处置有难度、有危险、需法定权限的管理事项；最后在“网格管理员”维度，每个小网格配置1名小网格长和2名左右的网格管理员，由街道、社区干部组成，对前面的四维力量进行协调、调度、补缺补漏、兜底和受理处置。

　　对采集、清查、摸排上来的人员信息，按照“放、管、服”的思路进行有效管理。“放”掉不再需要重点关注的对象，“管”住经过重重筛查出的特殊对象，有针对性在劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、卫生健康等方面，为重点对象提供优质高效便捷“服”务，寓管理于服务当中。

　　38个小网格通过“五维”精准智联管理，开展基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查整治、矛盾纠纷排查化解、参与做好社会心理服务、疏导和危机干预、政策法律法规宣传、公共服务代办、开展大数据分析研判、参与平安创建活动，以及落实党委、政府或者上级交办的其他事项等十大项工作，构建起“社区网格化、平台信息化、管理精细化、服务人性化、参与多元化”的高效基层综合服务管理新模式，做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创，西城街道基层社会治理科学化、智能化水平得到有力提升。

　　“基层社会治理的模式不是一成不变的，我们也将紧随技术、管理和服务理念的迭代和上级管理的要求和内容而不断升级完善，让治理能力不断提升，让管理化身为精准服务、智慧治理，从而不断增强辖区群众的幸福感和获得感，打造平安幸福西城！”张文最后说。（记者 蔡添高）