云南嘉华医院伪造病历骗保79万

去世一年还在“住院” “少女”原是五旬老汉

新农合资金管理漏洞亟待封堵

　　云南省宜良县检察院日前成功侦破一起套取新农合资金案。2009年、2010年间，宜良县嘉华医院以数十元至300元不等的价格，从不少农民手中“借”来新农合医疗证，胡乱编写看病记录，套取新农合资金79万余元。目前，4名涉案人员已被依法逮捕。

　　然而，记者在调查中了解到，嘉华医院非法套取新农合资金案并非孤例。新农合，这一保障农民获得基本卫生服务、缓解农民看病难和看病贵、防止农民因病致贫和因病返贫的惠民政策，何以成为滋生犯罪的温床?新农合资金管理中存在的漏洞又该如何封堵?

虚假资料漏洞百出

此类案件不止一起

　　“当时只是说借我们的新农合医疗证去登记一下，做个宣传，不知道是干犯法的事。”5月25日，云南省宜良县北古城镇南北村委会老古城村村民李永正对记者说，“不想再提这个事了。”

　　“人都死了快一年了，怎么会去住院?”老古城村村民陈绍仙怎么也没想到，县检察院的干警会向她询问，2009年9月，她的丈夫谭福(化名)是否因为缺血性心肌病到县城的嘉华医院住过院——早在2008年10月，她的丈夫就已经去世。

　　然而，“宜良县新农合办住院报销登记册”上却明确地记录着，2009年9月5日至9月16日，谭福在嘉华医院住院11天，报销住院费1413.3元。

　　匡远镇蓬莱村委会蓬莱村民小组年逾五旬的李应康老汉更是一头雾水。明明是大老爷们儿，《云南省宜良县新型农村合作医疗住院费用报审单》上却标注其性别为女，年龄19岁，家住匡远镇匡远村，因胃十二指肠溃疡，于2009年6月12日到嘉华医院住院14天，住院总费用为3049.78元。

　　李应康说，他从未到嘉华医院看过病。2009年4月，有人来村里收医疗证。对方把证还回来后，他也没有细看。

　　2010年末，宜良县卫生行政部门在例行检查中发现，嘉华医院有3万多元的新农合报账存在问题。2011年初，宜良县检察院成立专案组，对全县8个乡镇、123个村委会进行调查，走访群众1000余人次。最后查实，在2009年、2010年间，嘉华医院共伪造参保农民虚假住院资料400份，涉嫌贪污新农合资金79万余元。

　　记者从云南省检察院了解到，将魔爪伸向新农合的案件远不只嘉华医院这一起。2009年1月至2010年7月，云南检察机关共立案查办新农合领域职务犯罪案件43件，占全省涉农职务犯罪案件总件数的7.4%。涉案金额达1000多万元,案件涉及楚雄、大理、昭通、文山等多个州市。

　　尤其去年，在文山州广南县，一个由县卫生局副局长、医院院长等多人联手的团伙，采用开空白转院证明、办理假住院或假转院手续等手段，集体套用新农合资金近500万元。某村一个小姑娘还未出嫁，就被以刮宫引产的名义套取了医疗费用。