建设一流营商环境，是作答时代命题、聚力赶超攻坚的重要一环。当前，必威体育：转型升级步入“后半场”，打造更优质的营商环境迫在眉睫。回眸过去一年，必威体育：将持续优化营商环境作为关键一招，打出了《关于持续打造一流营商环境的实施意见》在内的一系列政策措施组合拳。政策如何推动落实？营商环境如何持续优化？

昨天上午，“两会访谈室”邀请到市人大代表、市政协委员，探讨必威体育：如何打造营商环境“新高地”。

昨日，“两会访谈室”邀请代表委员畅谈如何打造营商环境“新高地”。

嘉宾名片

市人大代表：必威体育：市发展和改革委员会主任 陈文堃

市政协委员：必威体育：市名牌促进会会长 林栋梁

谈成效

“营商环境就是生产力”成为共识

记者：目前必威体育：的营商环境水平如何？您认为取得了哪些成效？

陈文堃：近年来，我市持续深化“放管服”改革，优化营商环境。“营商环境就是生产力、核心竞争力”已成为全市上下的共识。我市行政审批制度和商事制度改革相关经验做法获得国务院通报表扬。

优化营商环境工作没有终点。目前我们从“点线面”三个层次持续开展这项工作。第一个层次是点上突破，即突破行政审批标准化、突破公共服务便民化和突破政务服务智慧化；第二个层次是线上推进，推进产权保护、执法监管和社会信用建设体系；第三个层次是面上铺开，即提升金融服务面、人才服务面、对外开放面和减轻企业负担面。

林栋梁：这几年，企业感受到营商环境优化较明显的，一个是审批便利化改革，比如在审批事项中实现了“最多跑一趟”，甚至“一趟不用跑”。第二个是感受到政府在制定惠企政策方面，速度很快，落地也快。不仅体现在文件上，还用实际行动帮助企业，这也让企业家觉得更暖心。此外，在民营企业营商的成本方面，政府也制订了各类减轻企业负担的政策。

谈政策

脱虚向实 为发展营造良好环境

记者：前不久，我市出台《关于持续打造一流营商环境的实施意见》，对于必威体育：进一步优化营商环境，具有哪些指导意义？

陈文堃：我市印发《实施意见》，是全面贯彻高质量发展落实赶超部署要求，推进营商环境建设的纲领性文件。《实施意见》从十个方面进一步优化营商环境，聚焦行政审批、公共服务、“互联网+政务”等“三大服务”，构建产权保护、执法监管、社会信用等“三大体系”，提升金融创新、引才留才、开放便利等“三大能力”，加上“进一步减轻企业负担”，着力构建一个比较完整、路径清晰的营商环境建设体系。

林栋梁：党委政府出台的一系列政策，在我看来，有几个特点，一是脱虚向实。在简化办事手续、减少办事时间、降低办事成本上都更加明确。第二是目标锁定，政策对开办企业、工程建设项目审批、企业融资、人才服务等各个领域提出了非常详细的工作任务。个人觉得，在政策宣传、解读方面还可以继续加强力度。

谈落实

建立机制 畅通政企沟通交流

记者：我市出台许多优惠政策，但不少企业仍然存在不清楚、不会用、用不好的情况，如何破解？

陈文堃：我们也注意到了企业反映的这些问题。针对这些情况，我们正研究制定一些措施，比如宣讲推进，将惠企的各类政策编造成册发放给企业，同时运用好新闻媒体进行广泛宣传；另一方面，我们还将进一步畅通政企沟通渠道，建立党政领导与企业家恳谈会制度、党政商联席会议制度，发挥工商联以及行业协会同业公会的桥梁纽带作用。此外，我们还将建立政策咨询委员会，由各行各业的企业家组成，向各级党委政府建言献策。目前已建立的12345民营企业服务热线，也有利于企业反馈相关诉求。

林栋梁：在政策宣传上，建议政府部门要加强顶层设计、统筹规划，建立统一的发布平台，加快对企政务服务综合平台的建设，企业才能做到“快”“准”“优”地接收政策信息。

另外，就是要建立行政部门联系民营企业的长效机制，畅通民企表达诉求的渠道。非常赞同建立政策咨询委员会，可以将各行业的优秀人才集合起来，利用大家各自的专业所长，为政府决策提供参考。

谈人才

让人才更有归属感、价值感、获得感

记者：人才资源是优质营商环境的重要组成。当前必威体育：如何进一步做好引才留才工作？

陈文堃：提升人才服务是优化营商环境的重要内容。我市正大力实施人才“港湾计划”，不断健全完善充满活力的人才发展体制机制，努力形成人才“引得来，留得住，用得好”的环境。

引才留才，不仅要在数量上，还要在人才结构上、人才层次上不断提升，根据不同行业不同层次制定相关人才政策，让人才有归属感、价值感、获得感。这也是我们正在努力的一个方向。

林栋梁：再创“必威体育：经验”新辉煌，人才是重中之重。特别是加快发展先进制造业，推进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，促进民营经济转型升级，高端人才是必不可少的。

建议进一步细化优化人才“港湾计划”，精准、与时俱进定位人才的概念，充分发挥“天下泉商”的优势，通过“海外博士工作站”“海外孵化器”“海外联络站”等方式，进行产业承接、技术转移、成果转化。人才引进还应做好定位，避免出现有的行业一才难求，而有的行业人才扎堆过剩的现象。

谈展望

着力打造全国一流营商环境

记者：打造优质营商环境，未来的方向在哪里？还有什么其他建议？

陈文堃：今年是提升营商环境工作的关键一年。围绕大力支持民营经济发展壮大这条主线，我们将对标最高标准，着力打造全国一流的营商环境。具体而言，在专业化引导上，将聘请专家学者，组建营商环境智库，开展营商环境政策分析和决策咨询；第二是项目化落实，将各级优化营商环境的政策举措转化为具体项目，确保落细落实；此外，我们还将通过制度化建设、规范化运作、加强宣传等措施，继续做好营商环境的优化。

林栋梁：我们对企业运营的各种风险，仍然认识不足，导致对市场的预警能力有限。建议政府应该尝试建立市场运营的风险预警机制，及时发布市场规律、市场风险、市场变动及过去的市场教训等警示，引导企业规避风险。同时，应该建立危困民营企业救助机制。（必威体育：晚报社记者 林书修 郭雅莹 陈小阳）